中国或将迎来「最后一次全国性」人口大迁徙,这是真的吗?

波哥看楼市 2024-11-03 14:37:30

作者 |罗乾波出品 |波哥看楼市

未来五年,中国或将迎来一场人口大迁徙?!

何来此说?

这主要是来自一份新的政策及其精神所指,下面就来聊一下。

7月28日,国务院印发了《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,主要提出4项重大行动、19项重点任务及有关政策措施。

其中,第一项重大行动就涉及到了农业人口转移为市民的事情,即:

实施新一轮农业转移人口市民化行动,提出进一步深化户籍制度改革、健全常住地提供基本公共服务制度、促进农业转移人口在城镇稳定就业、保障随迁子女在流入地受教育权利、完善农业转移人口多元化住房保障体系、扩大农业转移人口社会保障覆盖面6项任务,以及完善农业转移人口市民化激励政策、健全进城落户农民农村权益维护政策。

比如,在户籍改革方面提到:

“进一步深化户籍制度改革。

放开放宽除个别超大城市外的落户限制,推行以经常居住地登记户口制度。

全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求,全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件。

完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策,鼓励取消年度落户名额限制。

各城市要因地制宜制定具体落户办法,促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。

完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台,提高户籍登记、迁移便利度。”

简析:

这一新型城镇化战略五年行动计划的提出,是一个重磅炸弹,标志着我国户籍制度迎来了一次历史性的变革。

上述计划明确提出,除个别超大城市外,将全面放开放宽落户限制,并推行以常住地登记户口为基本公共服务提供的制度,确保符合条件的农业转移人口在社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等方面享有与迁入地户籍人口同等的权利。

据波哥看楼市观察:

整体来看,国家在政策之中,对新型城镇化的发展做了系统的部署,并首当其冲对户籍制度改革做了大手术,推出了“以经常居住地为落户”的政策,简单来说就是以经常型的居住地来留人和锁人,最终实现新一轮的“人+户+地”合一的模式,其中的“地”指的是居住地,对“户籍”的本意做了变通——不再被原来的“户籍地”所局限,是一次很大的思维和模式的突破,简单来说,就是用居住地替代了原籍地,而将户口和人解放出来,最终实现真正意义上的迁籍型的有效流动,进而去实现新型城镇化的目标。

讲白了,过往的户籍制度,在人户地这个三元结构中,用的是“以户籍地锁住人及其户口”的模式,现在新政策打破了这一传统模式,改变为“以人和常住地,来实现户口的迁移和落地”,因此,突破以前的枷锁,从历史上看,这确实是一次非常大的变化和进步。

当然,在政策中,也说了一点,个别超大城市的此类落户情况行不通,其他则可以全部放开了,只要你想去,基本没有什么太大问题了。

所以,在该政策中,提出了“以人为本”来推动发展新型城镇化的大思路,实际上讲的就是要把“人”和“人口”真正解放初出来,而不要再栓死在以前的老思维上,也因此,在上述政策文件中,把深化户籍改革摆在了第一位,这就是其策略立定的核心基点和思想,不然,离开了这一基础,其他的内容都会缺乏根基,也就没什么太大的意义了。

当然,也许有人会说,我可以通过买房和上学、工作分配等方式,去我常住的城市落户哈,这也是一种落户的方式,这点没毛病,是一个个体类的主动形式,很常见,但其背后还是以往户籍模式驱动下的一个变化而已。

也即,是一种相对被动的方式。

这跟主动优化调整户籍模式后的落户方式,其中的差异很大。

改变后,就变成了一个主动性的且被政策大面积支持和激励的行为,其中的感觉是完全不一样的,比如,你以前“要求城市”,要通过买房和工作分配等形式才能有条件落户到你心仪的城市,而现在就不这样了,已经反过来了——很多城市“要求你”,比如,“赶紧把户口落到我们这里来吧,只要你常常在这里工作就行,买不买房无所谓,你租的房子也型啊,我们热烈欢迎!”

这种感觉是不是不一样了,是不是很爽哈。

好了,这点先说到这里吧,有点绕,会把人搞晕。

弄懂了这些道理,或许大家就能更加深刻地理解上述政策出台的真正原因了。

这就是——要实现新一轮新型城镇化,首先必须要解决人户地三元更有效匹配的基础问题,不然,基本会流变为一个难以达成的目标。

因为,户口,左边是人口,右边是城市,它是核心的锁扣和桥梁,不打通这个堵点,人城相望和相离,将依然是必然。

接下来,咱们再来探讨一个问题:

本轮新型城镇化,或将是最后一轮全国性的人口大迁徙吗?

据波哥看楼市观察,对这个问题,业内也有一些朋友做了相应的观察和分析,但经仔细拜读后,综合起来,实际上,他们讲的人口迁徙可能出现的现象或结果,侧重于表象归纳、论证和推演,在底层性的思考上很少或几无可见,有一定的缺陷。

大家看了以后,可能会觉得有点虚。

当然,各有观点,才能百花齐放满园春,才是我们众多观察者要坚持的地方。

波哥认为,这个问题,其实是有点难度的,如简单视之,很容易有失偏颇,和被人诟病。

但是,自媒体嘛,没那么多讲究,直抒胸臆能自圆其说就行,各位都免不了俗。

以下就来掰扯一二,以供大咖们参考。

事实上,这个问题可以简单分解成三个小问题,如下:

●是不是全国性的人口大迁徙?

●是不是最后一次?

●是不是前两个问题综合后的结果?

波哥看楼市独家分析认为:

◢第一个问题,就不甚成立

首先,全国性的话题,经不起推敲。

政策原文:

“(一)发展方向

以冀中南、皖北、鲁西南、豫东南、湘西南、粤西、川东等城镇化潜力较大的集中片区为重点,兼顾其他城镇化率低且人口规模大的县(市、区),在协调推进新型工业化城镇化方面加快突破,构建产业梯度布局、人口就近就业、大中小城市协调发展的良性互动格局。”

这是什么意思?

实际上是有所偏重的,在落点的具体的区域上,重点考虑了城镇化潜力较大的区域,虽然讲了兼顾,但大家都知道,这个会更加难,大家应该都懂的。

另外,一些朋友比较乐观,可能认为这个政策一出,除上述7个区域之外的某些人口,就会汹涌而至,而到达这7个地方,这可能有点想多了。

比如,一个新疆人或贵州人,即使由于工作某些原因,你要他到安徽落户,可能会比较难。

即使是那些常在上述区域工作或生活的人群,目前引导他们有效落户,也没有那么简单。

详细的就不多去分析,其原因,你知道的。

总之,一句话,“全国性”的提法,值得商榷。

再者,人口迁徙,指的是,在一定时间内相对大规模的移动和安置等,但是,政策的意思并不是这个意思,它主要说的是那些已经经常在某一个城市工作、生活和常住的群体,可以不要为了在这样的城市落户再去操心了,政府和城市都欢迎。

但是这个说法,仍然是比较模糊的,到底是以一年还是三年即以上为准,还是其他,没有切实的标准,大家和各个城市只能自己看着办了。

因此,从这个维度来看,所谓的全国性,也是很有问题的,缺乏立足点和支撑点。

◢第二个问题,就更加有点搞笑了

言称其为“最后一次”,有点武断了。

因为,人口、城市等,一直在不断变化,这点从来就没有变过。

人口的迁徙,尤其是大规模的迁徙,从来就不是一个简单的现象和问题,历史上的故事众多,大家可以去复习一下。

而,个别朋友如此简单断言,大家确实要给你竖起小拇指了。

比如,有观点是这样说的:

“对应发达国家城镇化80%数据,中国还有15%的提升空间,但需要的划重点的是:提升到70%以后,城镇化率将缓慢增长,所以这一次国家新型城镇化战略五年行动计划,很可能是中国最后一次大规模提升城镇化率,背后则对应的是人口的最后一次全国性大迁徙。”

不讲缺乏历史观这么厚重的东西,单从上述政策本身的内涵来看,也是很搞笑的一个观点:

比如,难道在上述7个区域外,未来人口的流动就不会往来其他更有活力的地方去了吗?

比如,随着趋势和经济等的不断发展变化,广大的中西部区域就不能吸引他人的眼光了吗?

等等

上述观点,参考了国际上的一些情况,其逻辑能自洽,但是,国内的发展模式,很多时候跟那些所谓的国际型逻辑相左,也即不能用所谓的普遍性去框死中国的路径和模式,不然,我们国家也不会变得像现在这么强大了。

不扯远了,一个情况足以佐证一下:

如果中西部产业不断和快速发展起来后,很快就会出现孔雀向中西部飞的情况,届时,你敢说这是中国人口的最后一次大迁徙吗?

所以,波哥建言:

不要简单地去抄西方的某些作业,我们会遵循和参考规律,但绝对不会盲从。

至此,字数有点多了,第三个问题,实际上也已经不言自明了,波哥也懒得去啰嗦了,此略。

写在最后:

经波哥看楼市思考,鉴于近期一些朋友对本文相关主旨问题的思考和分析,给了我们很多的启发,让我们有了更多的一些认识,在此表示感谢。

也因此,让大家有了更多的一些推敲和揣摩。

首先,在此再声明一下,大家各有角度和观点,非常正常,大家可以友善探讨,毕竟,真理越辩越明,波哥没有其他的意思哈,请勿它解。

就是一个简单的头脑风暴而已,不要想多了。

本文,仅从为什么和质疑的角度来观察和思考,就不去人云亦云了,将从一个新的角度,来给大家提供一些参考,仅此而已。

但是,我们的态度是:

“或许是最后一次全国性人口大迁徙”这个观点,波哥看楼市非常的不认同,其中的瑕疵较多,自思不明,有误导之嫌。

因为,《礼记·中庸》告诫:

博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之。

思维凌乱,没有坚守,看风就是雨,不可能把路走稳走好,如此罢了。

你以为然否?

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9 阅读:11172
评论列表
  • 2024-11-03 20:45

    农村有住宅住着多舒服,城里房子就像鸽子笼一样密集,楼房隔音差有孩子不敢在家活动,动一下打扰到邻上邻下,还是喜欢住农村房子

  • 2024-11-03 23:21

    不是人口大迁移,是沿海重工业大迁移。

  • 2024-11-04 06:45

    先把我从广西来宾迁到广东珠海再说。感谢了!

  • 2024-11-03 21:39

    你不知道我们00后都躺平了吗?

  • 3
    2024-11-03 20:06

    现在已经很多人从城市回农村了

  • 2024-11-04 02:15

    终于我们不去外面上班了

  • 2024-11-03 22:36

    只要有消费,人均身上都会有外债。请问一个人背了多少外债会?

  • 2024-11-03 15:14

    不说工厂搬迁嘛[doge]往南移动,就剩东北了

  • 2024-11-03 16:46

    庄稼活不用学,人家咋做咱咋做

  • 2024-11-03 17:15

    我就在农村,宽敞住着舒服到县城骑电动车20分钟就到了[捂脸哭]

  • 2024-11-04 06:08

    就是说破天劳资也不去,劳资就喜欢农村有山有水

  • 2024-11-04 00:09

    我喜欢,迁移吧,换个环境换个心情

  • 2024-11-05 12:48

    全国性人口大迁徙,指经济落后省份人口到广东丶深圳丶上海丶江苏丶浙江丶福建丶北京等经济发达地方打工。这是一个较为稳定的趋势和方向。