文|小彭的灿烂笔记
编辑|小彭的灿烂笔记
声明：本文陈述内容参考的“官方信息来源”，均赘述在文章末尾，感谢支持。
【前言】河南是华夏文明的重要发祥地，拥有着悠久的历史和灿烂的文化，从夏商周到唐宋元明清，无数的王朝在此留下了深深的印记。
在当今时代，河南不仅是人口大省，更是经济大省，2024年全省经济运行情况发布，GDP同比增长5.1%，规上工业增加值同比增长8.1%，固定资产投资同比增长7.0%，上扬的增长曲线，映射出河南经济的澎湃动力。
可没想到，2024年3月6日，中国政府网发布：中央批复河南规划，郑州开封将同城，洛阳南阳升级为副中心。
那么这究竟会给河南的发展带来怎样的变革？郑州开封同城化的背后有着怎样的战略考量呢？
【河南发展的“新引擎”：郑开同城】郑开同城并非一蹴而就，其渊源可追溯到2005年河南提出的“郑汴一体化”决策。
彼时，在中部崛起战略的大背景下，郑州和开封这两座中原城市开始了“双城”统筹布局的探索，推进城区、产业等对接，开启了同城化发展的序幕。
到了2020年初，“郑汴一体化”升级版——“郑开同城化”概念提出，标志着两地融合发展进入新阶段。
从地理上看，郑州与开封直线距离仅约50公里，中间仅隔中牟。
郑开大道、郑汴物流快速通道等交通干道的建成，让两地实现了无缝连接，如郑开大道开通后，郑开城际公交随之通车，极大缩短了两地的时空距离。
2014年开通运营的郑开城际铁路，单程仅需30分钟左右，进一步拉近了郑开之间的联系。
早在“郑汴一体化”启动之前的2000年，郑州和开封两地的生产总值为954.64亿元，占河南省生产总值的比重为18.89%。
随着一体化和同城化的发展，2023年，郑开经济总量已是2000年的17倍，占河南省的比重提升8.42个百分点至27.31%。
可见，两地经济联系日益紧密，为同城化奠定了坚实的经济基础……
【同城化的具体规划与举措】首当其冲的，交通是同城化的先行领域，除了现有的郑开大道、郑汴物流快速通道、郑开城际铁路等交通设施持续优化升级外，郑开同城在交通规划上还有诸多新动作。
同时，加快实施郑开城际延长线工程，目前郑开城际延长线主体已基本建成，即将开始联调联试，投入运营后将进一步加强两地的交通联系。
除此之外，郑开大道和郑汴物流通道的快速化改造，以及东京大道与郑州平安大道、科学大道两条道路连接贯通等工程也在加速推进，未来将形成更加完善的交通网络。
还有产业协同发展也是郑开同城的关键，毕竟两市重点打造全国领先的郑开汽车产业带，郑州着重发展整车行业，拥有海马汽车、郑州日产、宇通重工等企业。
开封则以奇瑞河南等为链主企业，围绕整车制造，做强新能源汽车零部件、汽车涂装、车饰、汽车电子等全产业链，为郑州的汽车企业提供配套服务。
同时，开封依托精细化工开发区，与郑州市错位互补发展，共同打造千亿级化工新材料产业集群。
此外郑开还在加快建设开港经济带、郑汴沿黄国际旅游精品带，推动自贸试验区郑开片区联动发展，实现产业资源共享、优势互补。
公共服务的同城化，也是提升居民生活品质的重要保障。
在教育医疗方面，郑开两地加强合作交流，推动优质教育资源共享，如开展教师交流、联合办学等活动。
在医疗领域，实现医保参保信息互查，跨城住院费用直接结算，方便居民就医。
社保医保方面，郑开社保卡居民服务 “一卡通” 系列优惠活动持续开展，两市公积金实现了互认互贷。
政务服务上，“郑好办” 与 “汴捷办” 实现 19 项高频事项跨城通办，“郑开同城自贸通办” 255 项事项网上可办，大大提高了办事效率。
只有面面俱到，郑开同城的规划才能尽早实施，而洛阳与南阳副中心城市的崛起也才能早日提上日程……
【副中心城市的崛起：洛阳与南阳】洛阳这座有着5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史的十三朝古都，是华夏文明的重要发祥地，丝绸之路的东方起点，隋唐大运河的中心，拥有3项6处世界文化遗产、51处全国文保单位，“五都荟洛”的盛景举世罕见。
除了深厚的历史文化底蕴，洛阳还拥有雄厚的工业基础。
“一五”时期，全国156项重点项目有7项在此布局，奠定了洛阳作为老工业基地的地位。
如今，洛阳已形成先进装备制造、新材料2个千亿级产业集群和石油化工1个准千亿级产业集群，拥有洛钼集团、洛阳轴承、中航光电、中国一拖、中信重工等众多知名企业。
在先进装备制造领域，洛阳的盾构机、矿山机械等产品技术领先，畅销国内外。
新材料产业方面，洛阳在钼钨新材料、高性能纤维及复合材料等领域取得了一系列重大突破。
洛阳的交通区位也十分优越，素有“九州腹地、十省通衢”之称。
作为副中心城市，洛阳在产业升级方面发挥着重要引领作用。
还有南阳，这座位于河南省西南部的城市，宛如一颗璀璨的明珠，镶嵌在豫鄂陕三省交界处。
它是河南省面积最大、人口最多的农业大市，素有“中州粮仓”之称，是全国粮、油、烟集中产地，也是国家商品粮基地。
南阳黄牛居全国5大优良品系之首，南阳黑猪在全省享有盛名，南阳柞蚕居全省首位。
西峡的猕猴桃、山茱萸，南召的辛夷，桐柏的木瓜被命名为“中国名特优经济林之乡”，卧龙区的月季被命名为“中国名特优月季之乡”。
2023年，全市粮食产量694.20万吨，油料产量181.49万吨，蔬菜产量1241.22万吨，猪牛羊禽肉总产量80.59万吨，农业发展成果显著。
不得不说，成为副中心城市后，南阳在农业现代化方面将发挥更大的引领作用。
【同城化与副中心建设中的困难】尽管郑开同城和洛阳、南阳作为副中心城市建设前景广阔，但在推进过程中也面临着诸多挑战。
在郑开同城方面，产业协同存在一定问题，虽然目前郑开在汽车产业等领域已形成一定的产业协同发展态势，但整体产业协同的深度和广度仍有待提高。
不同产业之间的配套协作还不够紧密，存在产业链断点和堵点，如部分零部件企业与整车企业之间的信息沟通不畅，导致零部件供应不及时，影响整车生产进度。
而且，由于郑州和开封属于不同的行政区域，在利益协调上存在困难。
在土地出让、税收分成、项目审批等方面，两市可能存在利益分歧，这在一定程度上阻碍了同城化项目的推进速度和实施效果。
洛阳和南阳作为副中心城市，在提升经济实力方面面临较大压力。
与郑州相比，洛阳的经济总量仍有较大差距，2023年郑州GDP达13617亿元，而洛阳仅为5800亿元左右，在产业结构上，传统产业占比较高，新兴产业发展相对滞后，产业转型升级面临较大挑战。
南阳的经济基础相对薄弱，2023年GDP为3118亿元左右，在全省排名相对靠后，工业发展水平不高，产业集聚效应不明显，缺乏具有核心竞争力的大型企业和产业集群。
在辐射带动能力方面，洛阳和南阳也有待增强。
洛阳虽然在豫西地区具有一定的影响力，但在吸引周边城市的人才、资金、技术等要素集聚方面，还未能充分发挥副中心城市的引领作用。
南阳由于地理位置相对偏远，交通基础设施不够完善，与周边城市的联系不够紧密，其辐射带动范围有限，难以对豫南地区形成强有力的带动。
【结语】中央批复河南规划，郑开同城以及洛阳、南阳升级为副中心，这是河南发展史上的一个重要里程碑，为河南的未来发展描绘了一幅宏伟的蓝图。
郑开同城将使郑州和开封这两座城市紧密相连，形成强大的发展合力。
未来，郑开之间的交通将更加便捷，产业协同将更加紧密，公共服务将更加优质均衡，一座充满活力和竞争力的现代化都市圈将崛起于中原大地。
它不仅将成为河南经济发展的核心增长极，还将在全国区域发展格局中占据重要地位，吸引更多的人才、资金和技术集聚，推动河南在经济、文化、科技等领域实现跨越式发展。
参考资料：中国政府网在2024-3-6关于《国务院关于《河南省国土空间规划(2021-2035年)》的批复》的报道
海峡网在2024-9-21关于《刚刚官宣!洛阳被确定为大城市!加快建设洛阳中原城市群副中心城市》的报道
