有人很着急，什么时候免费呀？孩子马上就要入园啦，从现在起交的每一分保教费，感觉都很冤啊！

解闷解惑有趣有料，这里是杨涛有料。

我认为幼儿园免费最快明年就能落地，不会再搞什么3年试点5年推广。

其实多年以前就有代表委员提出，要把学前教育纳入免费教育，以此减轻家庭的生育、养育、教育负担。可直到今年，相关政策法规才密集出台。

1月，教育强国纲要首次将“逐步扩大免费教育范围”纳入国家教育发展战略。3月，“逐步推行免费学前教育”被写入两会工作报告。6月，学前教育法正式施行，明确提出“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育”。

为什么幼儿园免费的事突然都在提？因为岌岌可危的总和生育率实在等不起啦！

2019年，我们的生育率是1.47，虽然低于2.1的人口替代水平，但是通过鼓励二胎放开三胎，理论上还有回升的可能。接下来的情况比较特殊，本想着放开后会有反弹，可2022年的生育率是1.05，2023年进一步降至1.01，比日本还低。

去年的数据没有公布，但我觉得人口形势肯定更严峻了。专家预警，如果再不抢救一下，错过了这波育龄妇女，以后连可以生娃的人都越来越少了，再怎么催生也没用。

有人说，年轻人不愿结婚生娃的趋势改变不了。

这话没错，可问题是我们的生育率下降太快，就好像下长坡路没有刹车了。由生育成本过高导致的“生育焦虑”，是下降过快的主要原因。

根据2024版中国生育成本报告，现在城市里养一个孩子，0-2岁，平均每年的养育成本是24000元，3-5岁，平均每年花费36000元。要知道，2024年河北省城镇居民人均可支配收入才54000元，两口子108000元，但凡有个房贷、车贷，根本养不起36000元的孩子。

所以，高层推行免费学前教育的决心是很大的，不能再等了。

而且，幼儿园免费的基础条件已经具备，就是普惠性幼儿园的占比非常高。以河北为例，截止2023年底，全省幼儿园数量17818所，公办园占比达到56.1%。公办园本身就是普惠性的，如果再加上普惠性民办园，所有普惠性幼儿园的占比高达89.62%。

先得把普惠做好了，才能进一步谈免费呢。对于公办园来说，原本就是靠财政养着，一个孩子每月象征性收费3、4百，过渡到完全免费问题不大。

普惠性民办园可能就麻烦一些了。以石家庄为例，财政给公办园每个孩子补贴多少钱，同样的标准，也给普惠性民办园补多少钱。民办园在移交给辖区后，还能减免租金，大大降低运营成本，每个孩子每月的保教费在1000元左右。

跟公办园相比主要差在哪呢？就是幼儿教师和管理人员的工资上。如果普惠性民办园也全都免费的话，相当于这些人也被财政养起来了，特别是民办幼儿教师，他们的身份该怎么解决？这是教育部门和财政部门必须要提前做好的制度安排。

我认为有可能会像前两年的中小学“民转公”。

当然，能否顺利转换，关键是看地方财政的支持力度。所以，河北省推行幼儿园免费，应该先从像石家庄、唐山这样财政状况较好的城市开始。

从2023年幼儿园生均一般公共预算教育经费支出情况来看，也就是财政拨款平摊到每个幼儿园孩子身上，石家庄是6342元，唐山是8954元。如果全都免费的话，这些支出至少再增加50%。

但是要算长远账：如果幼儿园的孩子越来越少，未来财政支出增加有限；如果幼儿园的孩子多起来了，或者没有继续减少，说明政策落地起效了。

今年是大放水的一年，除了固定资产投资，把更多的钱花在改善民生方面，长远看性价比是很高的。再往后拖，生育率是花多少钱也买不回来了。