秋收时节，安徽一农民因农机没油，驾车去镇上购买了1500元的柴油。

不料回家途中被执法人员拦下，以无危险品运输许可证为由被罚款3万元加扣车，这笔巨额罚款让农民不得不变卖全年收成还要借债才能凑齐。

交完罚款后才拿回了自己的车。

案情回顾

45岁的农民吴老三正开着收割机抢收成熟的稻谷，突然，收割机发出一声异响，停在了田埂上。

"糟了，油箱没油了！"吴老三拍着脑门自责道，眼看着天气预报说后天就要下雨，再不抓紧收割，辛苦种了一年的庄稼就要遭殃。

"必须赶紧想办法。"吴老三开着自家的小货车，带上三个大油桶直奔镇上的加油站。

在加油站，吴老三仔细盘算了一下近期用油量："这几天收割至少需要100多升柴油。"他掏出1500元，装了将近三桶油。

装好油刚上路没多久，吴老三就遇到了交通执法人员的检查。

"同志，请出示一下危险品道路运输许可证。"执法人员看到车上的油桶要求道。

"啥许可证？"吴老三一脸茫然，"我就是个农民，收割机没油了去加油站买点回来用，村里大伙儿平时都这么干啊！"

执法人员不为所动："无证运输危险品，扣车罚款3万元，一个月内缴清。"

"3万？"吴老三差点晕过去，"我种一年的稻子才能卖18000啊！"

无奈之下，吴老三只好另外想办法先抓紧把地里的稻子收了，卖粮食得了18000元，又东拼西借凑了12000元，这才勉强交齐罚款赎回了车。

法律分析

《道路危险货物运输管理规定》规定：道路上运输危险品，且未取得道路危险品运输许可证的，由交通运输主管部门责令停止运输经营，对没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。

吴老三购买柴油运输途中被查，确实未取得危险品运输许可证，从法律的角度来说，执法人员的处罚并没有错，而且是最低处罚了。

但执法人员的处罚存在不当之处。

《安徽省道路运输管理条例》明确规定，危险品运输许可证主要针对的是运输经营行为。

吴老三运输柴油纯粹是为了农业生产自用，并非从事经营活动，有村委会证明可以佐证，因此不应认定为无证经营的违法行为。

《行政处罚法》第6条规定：实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

吴老三作为普通农民，年收入仅18000元左右，执法部门处以3万元的罚款，显然超出了其经济承受能力。

且吴老三系初次违法，未造成任何危害后果，根据处罚与教育相结合的原则，执法部门完全可以采取批评教育等方式处理。

写在最后

网友说：看似是最低处罚，但农民确实承受不起这样的罚款，既然是收割庄稼用的，批评教育一下就行了。

对此，你怎么看？