来源| 综合新京报、界面新闻、华夏时报等

编辑 | 武文 张云迪

5月18日，上午9点，国家金融监督管理总局在北京金融街15号正式揭牌。这意味着，运行了5年的银保监会正式退出历史舞台。国务院副总理何立峰，中国人民银行行长易纲，证监会党委书记、主席易会满，以及国家金监总局党委书记李云泽、相关领导、工作人员出席揭牌仪式。与此同时，“国家金融监督管理总局”官方网站也正式启用。至此，我国金融监管体系从“一行两会”迈入“一行一总局一会”新格局。

根据改革方案，国家金融监督管理总局是在中国银保监会基础上组建的，统一负责除证券业之外的金融业监管。人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局，强化了机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管职责。

揭牌现场。新京报贝壳财经记者杜锟航 摄

5月18日早上7点20分左右，新京报贝壳财经记者在原银保监会南门现场看到，门口的牌匾裹着红布，透过红布依稀能够看到国家金融监督管理总局的字样。有很多工作人员在牌匾前走动。在南门的右手旗杆处，也有工作人员在调试旗杆。7点26分左右，南门口有喜庆的音乐放出，工作人员也在调试音响设备。

另据报道，一大早已有多家媒体在此“蹲点”拍摄，现场工作人员在做揭牌前最后的测试和准备。上午9点整，国家金融监督管理总局正式揭牌。现场举行了升旗仪式，时不时有民众路过围观拍照。一市民表示：“特意前来记录这一历史时刻。”

新京报贝壳财经记者在挂牌现场看到，来自国务院、“一行一总局一会”（即央行、国家金融监管总局与证监会）的相关领导和负责人到场。8天前刚刚“官宣”出任国家金融监管总局党委书记的李云泽首度亮相。

10时许，在北京金融街15号鑫茂大厦南楼前的小广场，国家金融监督管理总局正式揭牌。这意味着，历时5年的银保监会正式告别历史舞台。前一日晚间，“中国银行保险监督管理委员会”的牌子已被撤下。

仪式结束，国家金融监督管理总局工作人员与新牌照合影留念。（界面新闻记者安震拍摄）

界面新闻记者此前留意到，在《党和国家机构改革方案》出炉后，有不少民众前往鑫茂大厦南门拍照打卡，与“中国银行保险监督管理委员会”牌子合影留念。挂牌结束后，亦有多位国家金融监督管理总局工作人员、民众前来与“国家金融监督管理总局”新牌子合影。

5月18日上午，不少民众前来与“国家金融监督管理总局”新牌子合影。（界面新闻记者曾仰琳拍摄）

新京报贝壳财经记者了解到，5月17日晚上原银保监会办公楼里很多相关工作部门人员并没有回家，他们用这种“特殊”的方式值守并等待。

“中国银保监会”公众号已变更

与此同时，“国家金融监督管理总局”官方网站也正式启用。昨晚20:47分，“中国银保监会”官方公众号显示出：已更改名称为国家金融监督管理总局。

至此，我国金融监管体系从“一行两会”迈入“一行一总局一会”新格局。

国家金监总局改革推进，突出中小银行改革化险

今年3月7日，根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家金监总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，作为国务院直属机构。

“合并同类项。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才如此概括。他提到，原来一些交叉业务、不同部门监管的业务进行梳理整合，监管条线更清晰。此后“非证券类金融业务都归它管了”。

清华大学国家金融研究院副院长张伟曾对《华夏时报》记者表示：“组建国家金融监督总局正是要落实‘依法将各类金融活动全部纳入监管’这一目标。”

张伟提到，这一改变总体而言延续了从2017年以来从“分业监管”向“合业监管”的发展趋势，有利于解决金融领域长期存在的突出矛盾和问题，减少监管套利，保护金融消费者和投资者权益。

此后，3月28日，银保监会官网发布《2023年度国家金融监督管理总局（银保监会）部门预算》。这是国家金监总局首次公开发文。其中披露，2023年银行机构专项检查工作将开展一系列综合性检查、专项检查和线上检查等，预计派出银行机构检查组约2000个，检查银行机构约 2500 家次。

《预算》中还指出，2023年将“突出中小银行改革化险”。《华夏时报》记者注意到，今年以来，中小银行改革化险的节奏加快。截至今年5月，浙江省、河南省、辽宁省、甘肃省、四川省、山西省、海南省等7个省提出了省联社改革方案。

仪式上，“一行一总局一会”领导悉数到场。（界面新闻记者安震拍摄）

金融监管改革任务艰巨

国家金融监督管理总局的“一把手”已正式落定。5月10日下午，国家金融监督管理总局召开领导干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定：李云泽同志任国家金融监督管理总局党委书记。

5月18日，李云泽出席国家金监总局揭牌仪式。李云泽出生于1970年9月，山东烟台人，现年52周岁。1993年7月参加工作后，曾在金融系统工作25年，直至2018年9月调任四川省政府副省长、党组成员。

与他在工作上有过接触的人对其评价颇高。曾有媒体报道，李云泽为人低调踏实、勤奋敬业，拥有较强的沟通能力和学习能力。

2018年9月6日晚间，在李云泽离任工商银行副行长之际，工商银行发布的离任公告表述：“李云泽先生自2016年加入本行以来，恪尽职守，勤勉尽责，在本行业务发展与管理、转型创新、智慧银行建设、大零售战略和综合化战略推进等方面做出了重要贡献。”

2022年底，现出任全国人大财经委副主任委员的郭树清曾提出，站在新的历史起点，金融监管改革任务非常艰巨。

他认为，现阶段金融监管面临诸多挑战。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，国内外经济金融环境发生深刻变化，不稳定不确定不安全因素明显增多，金融风险诱因和形态更加复杂。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存时期。

在中国政法大学法与经济学研究院院长李曙光看来，此次金融监管机构改革中，最重要的考虑是防范化解重大金融风险和系统性风险。他曾提到，现行金融监管体制依然是板块性，没有建构起穿透式监管，加之部分金融领域监管主体不明确，甚至出现监管空白等，跟不上防范化解系统性金融风险的需要。

植信投资首席经济学家兼研究院院长连平认为，此次金融监管部门改革将对中国金融市场产生一系列重要积极影响，包括进一步增强金融监管工作科学性、合理性和有序性；有效调整中央和地方政府金融监管职责，规范金融市场运行秩序，更好地支持金融创新与控制金融风险。

这都将是李云泽就任后的新任务。而实际上，李云泽此前曾多次在公开场合提及金融改革。

2017年6月，时任工商银行副行长的李云泽在陆家嘴论坛上表示，资源配置过程中要坚持市场化原则，充分发挥市场看不见的手的作用，做好加法和减法，应该充分调动市场主体的积极性配置资源。

“货币中介、信用中介、信息中介既是金融机构的根本功能和属性，同时三者之间互为依托、互为促进，推动供给侧结构性改革并不能完全离开以上三中介功能的作用。”李云泽称。

这无疑是“一行两会”格局形成5年后，中国金融监管机构最重要的一轮改革。在暌别金融系统五年，李云泽任职国家金融监管总局备受市场关注与期待。