近日，唐山迁西退休老干部马树山因举报县委书记而遭抓捕引发的风波尚未平息，另一起涉及女企业家马艺珈伊的案件又掀起了轩然大波。马艺珈伊因向贵州六盘水市水城区政府讨要工程款而陷入“寻衅滋事”的漩涡，进而被批捕追究刑事责任，引起了社会各界的广泛关注。更令人震惊的是，连其委托的律师也未能幸免，同样遭到了抓捕。这一事件不仅对当事人的遭遇令人同情，更引发了对律师权利保障的深刻反思。
一、案件的争议点根据《中国经营报》的报道，贵州少数民族女企业家马艺珈伊曾承建易地扶贫搬迁工程、幼儿园、小学等10个政府项目，但这些项目的工程款2.2亿元被水城区政府长期拖欠。马艺珈伊为此持续讨要工程款，时间长达8年之久。2023年年末，在贵州省高级人民法院听证会召开当天，她却被当地公安以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留。此前，为她代理债务执行的律师、律师助理等10余人已被刑事拘留，涉嫌罪名同样为寻衅滋事罪。所涉事项可能是马艺珈伊及律师在社交媒体上发布了相关债务和诉讼信息。值得一提的是，在多方证实下，马艺珈伊等人被抓捕前，区政府曾提出以1200万元化解所有债务的方案，但遭到了她和代理律师的拒绝。然而，六盘水市水城区政府在2024年2月27日发布情况通报，称《中国经营报》的上述报道内容“不属实”。对此，报道此案的记者郝成回应称，在其进行报道时政府部门拒绝接受采访，且通报内容与实际情况不符。同日上午，郝成还公布了涉及2.2亿债务的项目情况等证据，进一步揭示了案件的复杂性。事件的争议点在于，女企业家马艺珈伊等人是否构成寻衅滋事罪？他们的行为是否真的破坏了社会秩序？律师在代理案件过程中是否存在违法行为？政府和司法机关在处理此案时是否存在滥用权力打击报复的情况？这些问题都需要司法机关进行深入调查和公正处理。二、政府公权力与私权利保障的冲突这起事件再次将政府权力如何行使推向了公众视野的中心。水城区政府长期拖欠女企业家工程款不还的行为已经严重损害了政府的公信力和诚信形象。然而，女企业家向水城区政府讨要欠款，政府不但不还钱，竟然把债权人按“寻衅滋事”抓捕追究刑事责任，连律师也难以幸免。这一案件比起唐山迁西马树山案更为恶劣，马树山是因举报县委书记才以“诬告陷害、诽谤罪”被抓捕的，公民怕事可以“不管他人瓦上霜”不去举报政府官员，但水城区政府拖欠马艺珈伊的工程款，马艺珈伊总得“自扫门前雪”去主张自己的权利吧，结果被冠以“寻衅滋事罪”也被抓捕追究刑事责任，这种对公权力的滥用和对私权利的漠视，令人震惊和愤慨！ 这些事件都牵涉到政府机关，加剧了公众对于“跟政府‘作对’就没有好下场”的担忧。这种担忧并非空穴来风，而是基于一系列类似案例的累积效应。当公民在维护自身权益时屡屡受挫，当律师在代理敏感案件时频频遭遇风险，人们自然会对于法治的公正性和政府的公信力产生质疑。 律师队伍是推进全面依法治国、推进中国式现代化建设的重要力量，在法治中国建设中承担重要职责。律师依法代理案件是法律赋予的执业权利，如果这些权利得不到尊重和保护，甚至律师的人身安全都没有保障，律师将无法保护当事人的权益。政府和司法机关有责任保护律师的人身安全和执业权利。马艺珈伊案是一个负面的典型案例，水城区政府不仅不保护律师的执业权利，反而对律师加以迫害，将其追究刑事责任。这不仅是对律师个人权利的侵犯，更是对法治精神的粗暴践踏。这一行为的恶劣社会影响深远且难以挽回，对法治社会的公信力造成了严重损害。 三、寻衅滋事罪的界定与适用根据《刑法》第293条的规定，寻衅滋事罪主要包括四类行为：随意殴打他人、追逐拦截辱骂恐吓他人、强拿硬要或者任意损毁占用公私财物以及在公共场所起哄闹事造成公共场所秩序严重混乱的行为。然而，在本案中，马艺珈伊及律师并未实施上述行为。根据报道，马艺珈伊等人只是在微博、抖音发布了相关债务、诉讼信息，律师还曾将举报水城区政府某官员的信，邮寄给了这位官员本人，仅凭这些，将他们按照寻衅滋事罪来处理显然是不合适的。四、合法途径解决本案的建议首先，正如马树山案件中，因为广大媒体的发声惊动了最高人民检察院，才使马树山冤屈昭雪。如果没有媒体的关注，该案不知道会出现什么结果。同样，媒体也应该持续关注本案的进展，发挥舆论监督的作用，推动案件的公正处理；其次，为了保障程序公正和司法公正，建议本案异地起诉和审理，以避免地方保护主义的干扰；同时，我们殷切期望各级司法机关能够坚守法治原则，严格依法行使职权，做到法律至上，不受任何外部不当影响。再次，各级律师协会维权部门应该积极维护律师的合法权益，介入该案调查，为律师提供必要的支持和帮助。同时，我们也呼吁以该案为契机，在全国范围内开展一次侵犯律师执业权利行为的调查和整改活动，坚决打击侵犯律师权利的行为。最后，需要强调的是，水城区政府所拖欠的工程款中，有相当一部分来源于财政专项拨款。这类拨款通常都有明确的用途和规定，必须专款专用。因此，我们强烈建议审计、监委和纪检部门能够介入，对财政拨款的流向进行深入调查，以确认是否存在挪用、贪污等违法违纪行为，确保公共资金的安全和有效使用。总之，这起涉及女企业家马艺珈伊和政府之间的纠纷案件引发了社会各界的广泛关注和深刻反思。我们希望通过合法途径解决本案的争议问题，保障公民的合法权益和律师的执业权利及人身安全不受侵犯。同时，我们也期待政府和司法机关能够正视自身存在的问题并积极加以改进和完善。
（作者：国廉评论专家委员会法律评论员 国廉评论网评论部主任 孙江波）
