黄埔区开放大道是一条建设中南北走向的城市主干路，道路串联知识城、科学城、海丝城3大组团，是破解黄埔区南北狭长发展不平衡，纵向联络不足、组团交通不便的关键所在，道路越早完工就可以越早产生社会效益、经济效率，在这样的背景下，建设部门也是绞尽脑汁，想方设法加快项目的建设。比如把项目拆分成若干个子项，分别进行各项审批手续，减少相互之间的影响，哪个子项目具备开工条件就可以先行施工哪个，这确实可以大大加快道路建设进度，不至于因为某一项手续审批迟缓而影响整个项目的推进。

开放大道中平面示意图

上图的开放大道中（东区规划十路-永和隧道南出口）工程项目在可行性研究报告获得批复同意建设后，在施工过程中，建设部门把项目拆分成6个子项目，分别是：

这样拆分后，开放大道中工程就可以分为6个单独的部分来推进，每完成一部分就可以接入现状市政路网，因为是在开放大道中工程开工后才决定进行拆分，所以各个子项目需要单独进行环境影响评价并制作报告表报批，这样就出现某个子项目已经完工，却还没有报批环评报告表的情况，2024年5月6日广州生态环境局就发布了一条特别的环境影响报告表受理公告《埔开放大道中（东区规划十路—永和隧道南出口）建设工程-玉岩路下沉式隧道工程环境影响报告表受理公告》，为什么说特别呢？因为报告表里的玉岩路下沉式隧道工程已经完工并通车了。玉岩路隧道位置示意图如下：

玉岩路隧道位置示意图

开放大道玉岩路隧道通车后确实极大缓解了原来开源大道与玉岩路十字路口的交通压力，早晚高峰期的拥堵现象基本上没有了，开放大道的社会效益开始显现，但建设部门也因此在2022年收到了行政处罚单和责令改正决定书，环评报告表显示的处罚信息如下：

开放大道是广州市黄埔区最重要的一条城市主干路，与临江大道、科知快速路并称为黄埔区三大交通主动脉，其重要性不言而喻，道路的推进确实也是刻不容缓的，但在赶工期和遵守法律程序之间，我们更应该选择遵守法律程序，只有合法合规才能保障所有人的利益。希望建设部门尽快完善其他几个子项目的法律程序，做足环境影响评价及防护措施，在这个前提下加快建设开放大道并早日通车。