国军内部一直都很混乱，并没有明确的规章制度，有时候再大的罪，用金钱都能疏通。

国军的军衔制度也非常任性，说出去经常会被世人嘲笑，最经典的一句比喻就是“少将比狗身上的毛都多，中将更是每支部队都得配几个”。

国军作为国内第一支正规军，为什么会出现如此乱象呢？少将、中将遍地都是？

众所周知，“民国”这个称呼是因为南北两个大势力为了共同发展，最后商议选择妥协催生出来的产物，袁世凯试图掌权，孙先生想要发展起义军，没有钱，两方势力联合在一起，一个为了钱，一个为了权。

“民国”政府有个“大元帅”职位，这个重要职务大人物轮流坐，孙先生当过大元帅，之后袁世凯也爬上这个位置，东北王张作霖掌权之后也坐过几天大元帅。

张作霖

他们坐上帅位之后，开始利用手里的权力收买、拉拢人心，他们为了让手下的将士们更加卖力，许以重利、官职，对看好的军官许诺高级别的军衔。

他们随意使用手中权力的行为，让国军少将、中将变得一文不值，等这些大人物纷纷去世之后，老蒋也试着模仿前人的风范，为了拉拢全国各大势力，用军职来开路。

杜月笙

杜月笙一个混混头目，手握青帮就能要挟老蒋，换来少将职位，就能看出，老蒋多没下限，杜月笙作恶多端，为了自己的野心，不惜对爱国人士痛下毒手，两人狼狈为奸，一段时间后他再次升官成中将。

一个没带过兵，没打过仗的黑老大，利用自身影响力和金钱开路，随随便便就能当上中将，足以看出，这个中将军衔有多不值钱。

四一二政变爆发之后，老蒋出手铲除异己，凭借兵力优势，名义上一统全国各地，为了彰显部队很正规，找人商议出台了一份关于国军将佐军官及普通士兵的军衔等级表，想要约束一下自己的部下。

这份名义上的约束出台之后，因为老蒋没有专门建立管理军衔部门，此后有点权力的国军将领亦或者地方要员，都能给手下、儿女、亲人授予官职，没有任何约束力。

就像一句老话讲的好：“前有车过，后有车辙”，此后最年轻的国军上校诞生了，1932年马步芳手握权力，也能给亲人授衔，他给自己的爱子授予上校军衔，此事上报之后，老蒋竟然同意了。

到了最后，老蒋都不知道自己手下有多少将军，也没人能够数清楚，在他眼里，军衔就是一个筹码，能为他带来钱财权力，他曾多次强调，国军是打不过列强的，那是因为他知道自己部队之中，水货将军太多了。

很多国军将军都是靠着钱财和手中的权力“洗白”的，他们都是银枪蜡枪头，看着很厉害，上了战场跟日本人，中看不中用，就连老蒋都曾聊过手下的将领，打仗水平非常差，总而言之就是德不配位。

国军能够拉出来打的将军很少，几乎都是黄埔出身的将领，亦或者是底层出身的将领，能打的将领从不是富家子弟，在其位拿着中将、少将该享受的待遇和工资，却不干实事。

为了遏制这一现状，为了节省国军内部的开支，老蒋想了一个对策，重新拟对，制定新的军衔制度晋升表，增加了晋升难度，想要升职拿工资，就得熬资历，亦或者挂一个闲职。

不在军队中领兵打仗的将领、军官算是“县团级”军官，享受另外一种待遇，跟国民政府治下的县长同等待遇，两者的区别就是正式工和非正式工的区别。

军衔有了新的晋升渠道，依旧遏制不住胡乱升职的趋势，正式工的军衔要让政府审批签发，正式军衔的含金量非常高，登报宣传将领的军衔、自身职务，此后这种将领含金量非常高。

还有一种只带职务的军衔，审核简单，过了老蒋那一关，没有登报的资格，只会发一个委任状证明他的身份，此后每支部队有了限制，可现实狠狠给老蒋上了一课。

随着抗战全面爆发，波及到全国，红军接受改编，老蒋非常“大方”的给了我军31个将级军衔，可随着战争规模越来越大，摊子也是越铺越大，为了笼络人心，不得不大肆发放职位。

此后所有部队在名义上，都是老蒋的人，部队越多职位就不够用了，开始放开职务军衔，战争形势非常严峻的时候，不需要老蒋审核，部队首长直接委任。

此后开始泛滥，抗战形势极为严峻，一直到抗战结束国民政府公开表彰有功的将领，直接一下子授衔中将少将2000多人，一下子降级军官泛滥起来。

自从军官制度改革之后，国军的晋升渠道变得更加混乱，1935年国军就有上将级别的军衔，老蒋给自己安插一个“特级上将”，这个位置只有一个，那就是他自己，谁的官职都不能超过他。

随后就是国军上将，这个职位分着级别，有一级、二级之分，一级上将人数非常少，满打满算只有八位，这几个人大家应该非常熟悉，例如一级上将张学良，他是东北军的扛把子。

一级上将阎锡山，他是晋系军阀中的领头羊，还有曾经跟老蒋争锋失败的一级上将冯玉祥，他是西北军的领头羊等等，这些上将都有一个相似点，那就是手握大军，放在古代那就是“一方诸侯”。

阎锡山可以说是山西的藩王，手握大权，张学良继承老帅的衣钵，他就是东北的王，为了拉拢这些人，自然给予最高军衔职务，才能笼络住，这些人要不就是手握军权，影响国内局势。

要不是政界大佬，曾是孙先生的好友他们都是各军的代表，灵魂人物，例如湘军、粤军等等，其次需要在北伐战争之中做出点贡献，唯一一个特例就是张学良，当时他家还是被讨伐的目标。

国军中将是一个非常矛盾的军衔，在解放战争中给我军造成无数麻烦的杜聿明，他在国军系统里的能力和地位也是数一数二的存在，劳心劳力混不上一个上将职位，这是为什么？

他在抗战和解放战争时期都为国军立下大功，这样弥补不了他和上将军衔之间的差距吗？老蒋曾经是一名留日军校生，此后他手下部队的军衔晋升制度带着日系风味。

此后在国军想晋升少将，很简单，多立功，多抓几个共产党将领，当上师长就行，这也就是所谓的“少将师长”由来，军职随意分配，这就是乱像的由来。

每一个军衔都有对应职位，也有年限和军功管着呢，满打满算他当上少将是1936年，到了解放战争后期他的资历还不够晋升，只能是中将。

抗战结束后，论功行赏，国军内部多出近千名中将，这些中将都是战时火线晋升，完全依靠军队职务，部队需要人，需要军官，这样就会多出很多职务，他们当上兵团司令，资历不够，只能算是挂职中将。

廖耀湘

国军中有一位猛将叫廖耀湘，他因为资历不够，职位上虽然是中将，实际上他只是一个少将，很普通，国军内部因为扩充或者随意任命，导致假军衔非常多。

等杜聿明成了真正的中将，早就没位置了，上面职位早就满了，他无权无势，也不想李宗仁有浒苔，想上位就得熬资历，二是获得对应的官职，或者混成老蒋嫡系，三是熬死一位上将，身边没有其他竞争者。

可此时他的资历和能力够不上第一梯队，因为他前面还有更出色老蒋嫡系宋希濂，亦或者是立功无数的国军猛将关麟征等人，即便有空缺他也轮不上，估计到死也很难成为上将。

所以要想混个上将，你得自立为王，手握一方大势力，让老蒋忌惮你，想要收拢你到他的麾下，你才有资格谈条件，要不然熬资历和积攒战功很困难。

阎锡山

除非在1930年就开始崛起，并在国民政府内部占据一席之地，才有可能。

当国军将级军衔变成“白菜”烂大街的那一刻，含金量已经跌入谷底，同时也意味着老蒋必败的结局，依靠金钱和权力笼络人心，永远战胜不了万众一心。