调卷难，表现为不让调、不让调全、限制时间、限制方式、限制次数，而这在民事、刑事、行政案件都有可能出现，尤其体现在后两者，更尤其体现在刑事。

为什么调卷有时候这么难，主要以下原因：

1、法院本身就不想让调

故意使绊子的情况是确实存在的，深层次原因是拖延、延缓案件走向，不了了之、与己无关的不负责的思想重，想降低自身的所谓的风险。

2、法律本身对于调卷的细化规定少

对于调卷需不需要书面申请、调卷是否让齐全调取（比如是否光让调笔录而不让调证据）、调卷的卷宗提供方式（比如拍照还是给刻录光盘）、调卷的次数限制（比如是否最多3次）、调卷的在场人员的规定等手续问题等，法律规定并不细化。而且现实中，同省各地市都是区别明显。有时候很容易，有时候就一句话现在不让调。

3、案件目前确实在审级之间，不方便调取

比如上诉案件，现在处在一审向二审整体移送卷宗的时候，那么为了卷宗安全、法院之间对接效率问题，是可能出现调卷困难的情况。可能有些人会认为移送这种事，有这么耗时间吗？其实移送这个过程是包括了各种细化过程，比如一审案子裁判出来了、当事人上诉、那么对这些材料要进行整卷、审核、批准、签字等，而本身法院案件基本都很多，那么移送就需要时间，而且移送到后，二审法院也要进行先审核。那么这一前一后，则确实需要一定的时间。

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