事业单位退休金相较于企业退休金普遍较高的现象，背后涉及了多个复杂因素。以下是对这一现象的分析和归纳：

一、制度设计与实施差异

缴费基数的不同：事业单位通常按照员工的实际收入作为社保的缴费基数，这保证了较高的缴费水平。而许多企业，尤其是中小型企业，为了降低成本，往往会选择较低的缴费基数，这直接影响了员工退休后的养老金水平。

缴费年限的影响：事业单位的员工通常拥有更为稳定的工作，因此缴费年限也普遍较长。相比之下，企业员工的流动性较大，可能存在断缴、少缴的情况，这进一步拉大了两者在退休金方面的差距。

二、退休金计算方式的差异

事业单位退休金计算：事业单位退休金的计算通常基于员工退休前的职务工资和级别工资，并按照一定比例计发。例如，工作年限满35年的员工，退休金按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。这种计算方式确保了员工在退休后能够获得相对较高的养老金。

企业退休金计算：企业退休金的计算则更为复杂，涉及基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金等多个部分。其中，基础养老金的计算与当地上年度在岗职工月平均工资、个人指数化月平均缴费工资等因素有关；个人账户养老金则取决于个人账户累计储存额和计发月数。这些因素的波动使得企业退休金的水平具有较大的不确定性。

三、社会保障政策的差异

不同地区和行业可能存在不同的社会保障政策。一些地区或行业为了吸引和留住人才，可能会提供更为优厚的退休金待遇。这种政策差异也导致了事业单位和企业退休金水平的差异。

四、个人工资与缴费基数的关系

在职时，个人的工资可能受到多种因素的影响，如市场供需、行业特点、企业效益等。而退休金则是根据个人累计缴费年限、缴费工资等因素确定的。在某些情况下，个人的退休金可能会因缴费基数较高而超过在职时的工资。这也是事业单位退休金普遍较高的原因之一。

事业单位退休金比企业退休金高的现象是多方面因素共同作用的结果。这些因素包括制度设计与实施差异、退休金计算方式的差异、社会保障政策的差异以及个人工资与缴费基数的关系等。在未来，随着社会保障制度的不断完善和改革，相信这一现象将逐渐得到缓解。