文 | 文渊的历史书

编辑 |文渊的历史书

2008年12月，一场针对中国的国际压力骤然而至，107个国家联合向中国施压，要求我国销毁一款备受争议的武器装备--集束炸弹。

除了我国外，美国跟俄罗斯同样没有签署《国际禁止集束炸弹公约》，为何这107个国家不找美国，不找俄罗斯，不找乌克兰，偏偏却向我国施加压力呢？

美国B-1轰炸机投掷集束炸弹

说白了，还是看我国好欺负！面对如此巨大的国际压力，很多国家都觉得我国势必会妥协，但我国的回应，可谓是打了所有人一巴掌，我们的态度是：“美俄不销毁，我就不销毁”！

如今，15年过去了，国际形势风云变幻，而俄乌冲突的爆发，更是增加了太多的不确定性，在这场冲突中，俄乌双方都曾大量使用集束炸弹，就连美国还曾向乌克兰提供过集束炸弹武器！

美国列装的CBU-105集束炸弹

除此之外，今年六月份的时候，立陶宛也发布声明，要退出《禁止使用集束弹药国际公约》的提议，立陶宛对此给出的解释是，应对周边潜在的威胁。

由此可见，我国2008年的决定是有多么高明，不仅维护了我国的安全利益，也为我国在国际上赢得了更多的话语权和影响力，有足够的底气维护我们的利益和诉求！

那集束炸弹究竟危害有多大，竟然让这么多国家不惜向我国施压也要让我国销毁，为何美俄不愿意销毁呢？

集束炸弹本质上是一种空投或地面发射的大型容器，内部装有数十到数百枚小型炸弹或子母弹。

想象一下，当一枚集束炸弹从天而降，它并非单一的爆炸，而是如同打开了潘多拉魔盒，释放出数百个小型炸弹。

这些子弹药如同雨点般散落在相当于几个足球场大小的区域内，从而对该区域内的所有目标造成毁灭性打击，包括但不限于敌方人员、装甲车辆和各类设施等。

这种大面积打击能力，使得集束炸弹成为清除大面积敌军或摧毁军事设施的可怕工具。

但集束炸弹的恐怖不仅限于其即时杀伤力，更为棘手的是，许多子弹药往往因各种原因未能及时引爆，可能在地面上躺上数月甚至数年，对平民产生持续性威胁。

想象一下，当地农民在耕种时，或是儿童在玩耍中，不经意间触碰到这些致命的遗留物，后果不堪设想。

这种长期的威胁使得集束炸弹成为一种不分敌我、不分时间的残酷武器。

在历史上，集束炸弹就曾在多次冲突中被美国广泛使用，像在越南战争期间，美军为了轰炸越共补给线和军事设施，就曾投放了超过260万枚的集束炸弹。

这些集束炸弹不仅造成了大量平民伤亡，由于很多子弹药未爆，所以还在战后数十年内持续威胁着当地居民的生命安全。

就拿老挝来说，在1964年-1973年间，美国在那里光投放的集束炸弹就高达2.亿枚，其中光未爆炸的子弹就占了30%，截止到2023年7月，残留下来未爆的的子炸弹已经造成了5万人死亡。

虽然老挝从那以后一直在进行“排雷”行动，但截止今年3月，其一共才清掉40多万枚残留炸弹，还有190万未爆弹没有清掉，照这样的速度下去，老挝要想完全清除，估计还要个数十年。

所以老挝可以说是世界上人均未爆炸弹药污染极其严重的国家之一，已经严重影响到了当地的农业发展和基础设施建设。

此外，在海湾战争时，美国一共发起了3个主要的军事行动，其中在“沙漠风暴行动”中，美军为了摧毁伊拉克的军事目标和防空系统，也曾使用了大量集束炸弹。

虽然最终美国达到了自己的目的--伊拉克无条件撤军，但集束炸弹的使用还是在战场上遗留了大量未爆的子弹，数量高达17万枚！

此外，还有2001年阿富汗战争（美军对阿富汗使用1228枚集束炸弹）、2006年黎以冲突（以色列对黎巴嫩使用）以及如今的俄乌冲突，集束炸弹的身影几乎无处不在。

随着集束炸弹在现代战争中的广泛应用，其造成的人道主义灾难也日益凸显，这促使国际社会开始反思这种武器的合法性和道德性，由此催生了声势浩大的反集束炸弹运动。

这场运动的核心，就是著名的奥斯陆进程，其始于2006年11月，当时挪威政府召集了一系列会议，旨在制定一项全面禁止集束炸弹的国际公约。

这一进程之所以能够快速推进，很大程度上得益于非政府组织、国际红十字会以及联合国等机构的积极参与和推动。

他们通过收集和发布集束炸弹受害者的证词、组织公众活动、游说政府等多种方式，成功将这一问题推到了国际舞台的中心。

经过近两年的密集谈判和磋商，2008年5月，《集束弹药公约》终于在都柏林会议上获得通过。

该公约的主要内容包括：全面禁止使用、生产、储存和转让集束炸弹；要求缔约国在8年内销毁库存的集束炸弹；规定了对集束炸弹受害者的援助义务等。

这个公约的通过，可是让不少国家拍案叫好，仅过了几个月的时间（12月2日），就已经有92个国家签署了这项公约，紧接着，英法德都加入了进来。

也是这项公约的约束，从该公约通过以来，全世界99%的的集束弹药的库存已被销毁。

但在国际社会掀起反集束炸弹浪潮的同时，作为全球军事大国的美国和俄罗斯却选择了一条不同的道路。

这两个国家不仅没有签署《集束弹药公约》，还继续保留和发展集束炸弹。

美国和俄罗斯之所以如此依赖集束炸弹，主要基于军事战略考量。

对于美国来说，集束炸弹是其全球军事部署的重要组成部分，在可能面临的各种作战场景中，集束炸弹的大面积杀伤能力可以有效压制敌方火力点，摧毁装甲集群，甚至用于区域拒止。

特别是在美军强调快速反应、精确打击的现代作战理念下，集束炸弹的作用更显突出。

俄罗斯同样视集束炸弹为重要的战略资产，在其军事理论中，集束炸弹不仅是常规战争的有力武器，更是在面对潜在北约威胁时的一种威慑手段。

这种情况下，一些支持公约的国家开始寻求其他方式来施加压力，其中最引人注目的就是107个国家联名要求中国销毁集束炸弹的行动。

这107个国家之所以选择中国作为施压对象，一方面是因为中国作为联合国安理会常任理事国和世界主要大国，其在国际事务中的影响力不容忽视。.

如果能说服中国加入禁止集束炸弹的阵营，无疑会给这一运动带来巨大推动力。

另一方面，在他们眼中，与美国和俄罗斯相比，中国在国际舆论中相对处于弱势，更容易成为施压的目标。

再者，一些西方国家可能希望借此机会，在军控问题上对中国施加影响，从而在更广泛的国际关系中获得某些优势。

所以其实这项协议，说白了就是一群手无寸铁的小国在那里高喊："集束炸弹太可怕了,大家快扔掉吧!"

而真正的"军火大佬"美国和俄罗斯则在一旁悠哉地喝着咖啡,仿佛在说:"你们玩你们的,别打扰我们数炸弹。"

在这种情况下,我国祭出了孙子兵法中的"示弱"之计，中方的表态堪称外交界的"神回复":

---"我们理解你们的担忧,真的!" - 这句话就像是在安抚一个闹脾气的孩子。

---"美国和俄罗斯先销毁,我们绝对跟上!" - 这招简直是把皮球踢回了"军火大佬"的脚下。

"在此之前,我们会很小心很小心的使用,别怕别怕!" - 这承诺就像是在说"我们会把糖藏得高高的,小朋友们别担心"。

这套组合拳打得漂亮,既不得罪人,又不吃亏，更妙的是,它还暗藏了一个警告:只要美俄不动,中国就有理由一直按兵不动，所以他们要想对我国使用，就得再三掂量掂量，看能不能承受的住互扔集束炸弹。

回顾2008年中国在集束炸弹问题上的决策，我们不得不承认，时间已经证明了这一决定的高明之处。

近年来国际局势的变化，集束炸弹在现代战争中的持续应用，以及中国在军事与外交上的平衡发展，都印证了当初中国决策的远见卓识。

从国际局势的变化来看，世界并未如一些乐观主义者所预期的那样走向和平与合作。

相反，地缘政治冲突不断加剧，局部战争和武装冲突频发，在这种背景下，集束炸弹作为一种具有重要军事价值的武器系统，其战略地位不仅没有削弱，反而在某些情况下变得更加突出。

例如，在俄乌冲突中，集束炸弹仍然被多个国家使用，显示出其在现代战争中的持续相关性。

其次，集束炸弹在现代战争中的应用情况也证实了中国当初决策的正确性。

尽管国际社会对集束炸弹的人道主义影响存在诸多批评，但在实际军事行动中，一些国家仍然选择使用这种武器。

甚至立陶宛为了拿这个武器护身，或者威慑周边国家，在今年六月份的时候，其就已经对外宣布，退出《集束弹药公约》，重新启用集束炸弹。

这些事实表明，在当前的国际安全环境下，完全放弃集束炸弹可能会对一个国家的防御能力造成不利影响。

文章信源：

中方必须签字同意？100多个国家背后施压，不料我国果断拒绝了--人民资讯

防备俄罗斯，立陶宛要退出《禁止使用集束弹药条约》--观察者网