#律师来帮忙# 在智慧警务建设的背景下，合成作战模式为打破警种和信息壁垒、推动警务工作“横向到边，纵向到底”提供了有效解决方案。这一模式源于军事学，通过统一指挥和各兵种的协同作战，旨在提升整体战斗力。在公安学领域，尽管对合成作战的研究相对较少，但学者们已开始从警务机制层面深入探讨其内涵、类型及演进过程。合成作战的“合成”并非仅是部分的简单叠加，而是建立一个突出警种联合构成的有机统一作战实体，强调科学配置与整体联通，最终实现“警力资源配置最优化，成本投入最小化，打击效能最大化”的目标。 构建合成作战是现代警务运行机制改革的必然选择，旨在应对新时期对公安工作的要求，解决传统模式效率低、成本高的问题。随着违法犯罪日益智能化、网络化，传统分工已难以满足实际需求，必须推进一体化运作、侦查机制建设和警务保障体系的创新。各级公安机关在能力提升上存在短板，需要通过合成作战来加强信息共享与协同作战，以提升整体作战能力。面对复杂的社会治安形势和不断增加的工作负担，转变警务模式、整合资源已成为广大公安民警的迫切愿望。这一体系不仅有助于减轻民警的压力，提高工作效率，还能实现从人力密集型向数据驱动型的转变，推动公安机关的长远发展。 公安机关的合成作战模式以提高整体警务效能为核心，依托公安“大数据”整合各类警务资源，实现整体战斗力的转变。一方面，警种之间物理合成，通过一体化指挥促进协同联动，将传统分散警务转变为一体化模式，实现情报、指挥和行动的整合；另一方面，各警种专门技术化学合成，综合利用情报研判、图侦、网侦、刑事技术和便衣侦控等手段，实现多警种联动与多轨联查。合成警务模式具有显著的特点，如警务力量的多元化、手段的多样性及指挥控制的统一。成功的合成警务需要坚持统一指挥，以充分调动并整合多警种的专业力量与资源，形成集情报研判、指挥控制和打击行动于一体的整体作战力。 通过实施公安大数据战略，推动数据资源的融合与共享，从而提升警务效率和战斗力。例如，G省公安机关在合成作战警务体系构建中，积极整合数十亿条数据，实现实时更新和精准研判，强化情报平台的功能，以支持合成作战的科学决策与快速响应。建立可视化研判工具，公安机关可以从复杂的数据中提取有价值的信息，增强情报分析的准确性。合成作战必须依赖省、市、县三级公安机关的协同联动，明确各级职能和重点任务。省级公安机关主要负责涉及政治安全和跨区域重大犯罪的研判调度，市级公安机关关注社会稳定和多发性侵财犯罪的预警，而县级公安机关则需加强基础信息的采集处理。 在我国大数据背景下，合成警务机制的发展虽然取得了一定进展，但仍面临多重挑战。警种间的协同合作显得表面化，部分公安机关的刑侦、治安和网监等警种缺乏合成作战意识，难以主动参与重大案件的处理，导致信息共享不足，无法形成有效的协同作战优势。数据资源共享不充分，地区间对大数据的认知和建设存在显著差异，发达地区的投入远高于欠发达地区，造成信息壁垒和技术障碍，影响跨区域犯罪的侦破效率。合成作战模式的运转效率也不高，上下级公安机关在职责定位上缺乏层次感，重复建设和资源浪费现象普遍存在，信息共享和优势互补尚未实现。 在智慧警务视域下，公安机关合成作战的整体推进依赖于各要素环节之间有效衔接。为实现跨警种合成作战，公安机关应确立“协同发展、共建共享”的理念，完善一体化协作平台，包括警务指挥、打防管控与制度规范的整合。强化合成作战支撑能力，建设智慧警务云平台，整合内外部信息资源，并推动数据共享与采集工作，提升指挥调度效率。同时，推进多元合成作战机制建设，建立高效的实战中枢，优化新型实战机制，借助扫黑除恶等专项斗争的契机，提升打击流窜性侵财犯罪的效能，并培养专业化队伍，提升数据分析与研判能力，以实现警务资源的集约化、高效运作。 在信息化、智能化和数据化的背景下，我国各级公安机关正在积极探索合成作战警务体系的构建。尽管已经取得了一些阶段性成果，但整体发展水平仍显稚嫩，合成运行效能尚未达到预期目标。在智慧警务的视角下，合成作战强调数据开放共享、创新驱动和资源的汇聚融合，代表了对传统封闭警务运行模式的革新。有必要在现有的合成作战体系基础上进一步深化改革，公安机关应完善跨警种一体化协作平台，增强合成作战的支撑能力，并推进多元化的合成作战机制建设，以提高警务运行的系统性、整体性和协同性，从而最大化警务效能。