2025年2月27日，南京——作为江苏省唯一的国家级新区，南京江北新区近期迎来重磅规划升级！在省委省政府《关于支持南京江北新区高质量建设的意见》发布后，市委书记周红波多次强调“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，明确将江北新主城定位为南京提升能级的“核心承载区”，与江南主城并驾齐驱。这一规划不仅为新区未来十年发展定调，更将深刻影响长三角乃至全国的经济格局。

一、规划亮点：从“双区联动”到“现代化新主城”

1. 经济目标：冲刺5800亿，打造长三角增长极

根据规划，到2027年，江北新区经济总量占全省和南京市的比重将持续提升，规模以上工业总产值目标达6000亿元，集聚人口300万；到2035年，经济总量力争在2023年基础上翻一番，突破5800亿元，成为全国具有显著竞争力的现代化新区。

目前，江北新区GDP占南京全市比重为15.5%，而天津滨海新区占比超30%，对比之下，新区的区域贡献度仍有巨大提升空间。此次规划通过产业创新、制度开放、新主城建设三大抓手，有望重塑南京“江南江北双核”格局。

2. 产业布局：科技创新与实体经济深度融合

新区将重点打造“三区一平台”（自主创新先导区、新型城镇化示范区、现代产业集聚区、对外开放合作平台），聚焦集成电路、生命健康两大千亿级产业集群，并培育未来产业。2023年，新区三大优势产业营收已超5000亿元，新增独角兽企业数量全市第一，预计未来五年高新技术企业将新增2000家，研发投入占比提升至4.5%。

3. 城市功能：对标国际，补齐配套短板

针对当前部分片区产城融合不足、公共服务滞后的问题，规划明确提出“新主城”建设标准：教育、医疗、交通等配套不低于江南主城水平。例如，加快中環万象城等消费地标落地，推动50%以上经营主体向商贸业倾斜，打造“24小时不打烊”的国际消费场景。

二、规划影响：南京逆势突围的“关键变量”

1. 对南京：重塑城市能级，破解“南强北弱”困局

南京长期面临江南主城“单核驱动”的瓶颈，江北新区的崛起将彻底改变这一局面。通过“自贸试验区+服务业扩大开放试点”政策叠加，新区有望吸引更多跨国公司总部和百亿级项目，成为南京参与长三角竞争的核心引擎。

2. 对企业：政策红利释放，营商环境再升级

新区将实施“四大行动”（服务企业、项目建设、研产贯通、招商引资），2025年计划新开工重大项目154个，新增科创转化项目120个，并推出“红名单”企业投标保证金减免等创新政策。以润际远东、永辉超市等企业为例，其研发投入和外贸出口已实现年均50%增长，未来在政策加持下，龙头企业将加速扩张。

3. 对居民：宜居宜业，人口集聚效应凸显

到2027年，新区计划新增人口100万，并通过“春风行动”招聘会、零工市场等渠道提供超7300个岗位，吸引人才流入。同时，教育强区建设、智慧城市治理等举措，将大幅提升居民生活品质。

三、挑战与机遇：如何实现“变道超车”？

尽管规划前景广阔，但新区仍面临多重挑战：

区域竞争加剧：与上海浦东、天津滨海等成熟新区相比，江北新区在创新能级和国际化水平上仍有差距；

产城融合待深化：部分片区产业与生活配套脱节，需加快基础设施“补短板”。

然而，随着“双区联动”（国家级新区+自贸区）政策优势释放，以及长三角一体化进程加速，江北新区有望通过制度型开放和科技创新，成为全国新区高质量发展的“新样本”。

南京江北新区的规划升级，不仅是南京“跨江发展”战略的里程碑，更承载着江苏乃至长三角“破局增长”的期待。从产业高地到宜居新城，从区域引擎到国际枢纽，这场“等不起”的变革，或将重新定义中国国家级新区的未来版图。

（本文综合政府文件、企业案例及经济数据，部分信息引自南京日报、新华报业网等权威渠道）