新鲜出炉的16655亿国防预算，不出预料地又成为全国，甚至是全球热点。尽管这笔开支折算成美元还不到2400亿，只略高于美国8860亿美元军费的四分之一。当然，最让美国担忧的，从来都不是这个数字，而是隐藏在数字背后的效率。

美国海军舰艇建造问题极多

以海军装备为例，美国政府问责局（GAO）刚刚在这周向国会递交报告，指出美国海军在建造的45艘新舰里，有37艘出现不同程度的延误——时间最长的在三年以上，最短的也有半年。而按照原本建造计划，美国海军应该在过去6年里，接收11艘“弗吉尼亚”级核潜艇和15艘“阿利伯克”级驱逐舰，但实际上只接收了4艘和7艘。这些工程的延误，并不是简单的浪费时间，采购预算上涨那是必然的，并且往往还不是小涨。

“弗吉尼亚”级交付速度实在太慢了

“弗吉尼亚”级是美国海军在建的主力核潜艇，也是其“66艘攻击核潜艇”规划的核心。但目前该潜艇的建造成本，已经从35亿美元涨到近45亿美元。而被视为“对抗055主力装备”的“阿利·伯克”III，最开始规划的单舰采购价只有18亿美元，经过两次上涨后，现在已经变成25亿美元，据说下个财年就将涨到27亿美元。新一代“哥伦比亚”级战略核潜艇更夸张，首舰开工五年多时间还没下水，反而传来成本大涨的消息——这可不是小涨，而是全系列12艘采购价从1250亿美元，涨到1500亿美元。

“阿利·伯克”至今还在不断建造

美军一年近9000亿美元的军费虽然可观，但也经不住军工企业这种程度地吸血。从建造、维护，到后面的升级、延寿，美国海军装备等于是“花两块钱只干一块钱的事”。相比之下，国产造船工业正值巅峰，建造效率高、速度快、基本不延误是一方面，成本低才是更关键的。“阿利·伯克”III排水量不到万吨，基础设计甚至还沿用30年前的原始方案，成本居然能达到25亿美元。而055排水量13000吨，大量搭载新设备，造价却只有60亿人民币，按现在汇率不到8.3亿美元。

相比之下，055的单位建造成本确实很低

换句话说，美国海军建造一艘“阿利·伯克”III的费用，放在中国居然能造三艘055。再考虑吨位和性能的差距，资金利用率至少有四倍差距。也就是因为差距这么大，所以网上才会有人调侃，“美国海军不如把军舰订单交给中国造船厂，费用肯定比美国造船厂低很多”。而抛开这种调侃，也不得不承认，这种造船工业水平的本质区别，才是最近几年双方新舰交付数量差距巨大，短期内也难以扭转的根本原因。

美国几家造船厂基本都是在指望军用订单生存

当然，军用舰艇差距这么大，在很大程度上也是因为国产造船工业过于强悍，航空工业的情况可就不是这样了。波音虽然这两年小问题不断，但底子还在，依然可以为军用航空工业源源不断地输血，这就导致双方在军用飞机领域，差距其实并不大。国内面对这种情况，选择的解决办法是发展国产大飞机。将以C919为代表的民用领域国产化，既能为军用飞机输血，又能削减波音的市场份额。可以这么说，C919发展的越好，双方军用飞机的成本差距就会越大。

C919的价值不是一架飞机那么简单

归根结底，双方的工业水平有本质性差距。美国军队面对的，不仅仅是愈发堕落的制造业，还有被金融业趴着吸血，同时还只能靠军用订单生产生存的垄断型军工企业——最具代表性的，就是“福特”号航母建造成本，直接从上一艘的45亿美元，暴涨到133亿美元。而美国海军只能接受，因为全美只有一个造船厂能建造航母。这么一算，双方看似有近四倍的军费差距，但实际使用效率可能两倍都不到。