这是一份令人惊叹的西咸答卷！

作为全国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，西咸新区2020年成绩亮眼，在科技创新、产业发展等方面取得巨大成就：据统计，2020年西咸新区实现生产总值同比增长7.2%，增速高于全省5个百分点，在全省各地市中居第一名。隆基股份、霍尼韦尔、日立ABB、陕煤研究院、京东健康、商汤科技、喜马拉雅等知名企业相继落户；三一西安产业园投产、宝能新能源汽车首车下线……产业新动能加速释放。依靠科技和创新，“硬核”产业加速聚集，六大千亿级产业集群的“羽翼渐丰”，西咸新区正成为大西安新的经济增长极。

产业规划设计激活发展新引擎

西咸新区是中国的第七个国家级新区，也是首个经国务院批准设立的、以“创新城市发展方式”为主题的国家级新区，兼具国家级新区与自贸试验区双重属性。西咸新区一直在探索一条城市发展创新的产业布局之路，而这一点，对陕西、对西安，具有重要的试点作用。

没有产业支撑，创新城市发展方式就是一句空谈，这在西咸新区已经成为一个共识。一直以来，西咸新区以建设大西安新中心为目标，始终坚持产业兴区发展战略，积极发展现代产业体系，通过顶层设计、招商引资、创新驱动、项目支撑、改善环境等系列举措，统筹推进产业发展，着力构筑产业聚集高地，形成产业发展新格局。2019年6月，西咸新区印发《西咸新区产业发展规划(2019-2025年)》总体上形成了“一轴、五城、一园”的“151”产业发展空间格局，明确了打造先进制造、电子信息、航空物流、科技研发、文化旅游、总部经济六大千亿级产业和都市农业为引领的“6+1”主导产业集群，同时大力发展自贸经济、平台经济、数字经济、头部经济四大特色经济，构建高端、高质、高新为特色的实体经济、科技创新、现代金融、人力资源四位协同的现代产业体系。自那以后，西咸新区产业发展步入快车道，日新月益，产业发展有了量的增加和质的飞跃。

空港新城依托“临空+自贸+保税+口岸+跨境+航权”的叠加优势，加速东航―法国赛峰飞机起落架维修、APU维修项目等一批世界500强项目落地，引进顺丰、金盟、神行速运等航空货运龙头企业促进本地货运增长；培育海程邦达等企业在陕建立航空分拨中心，促进货源聚集；助力西北货航尽快实现业务突破。

沣东新城依托服务贸易创新示范园区、文化商务区，强化“自贸、服贸”联动，腾讯云人工智能技术空间、瑞士SGS集团检验检测中心、南美商品贸易中心等一批重点企业与项目相继落地、开工建设。

秦汉新城依托“一带一路人文交流区”和航空补充区的定位，文旅产业蓬勃发展。同时，吸引了宝能新能源汽车项目、汽车创新研究院等一批重点产业项目落地。

沣西新城以行政商务和战略性新兴产业为主，重点发展新材料、物联网、信息技术、生物医药、都市农业、高尚居住等产业。中国西部科技创新港一期项目、西工大翱翔小镇为区域发展提供强劲动力，大量资金及高科技人才不断涌入，去年底开通的地铁5号线更是为发展插上翅膀。

泾河新城坚持以创新驱动战略为引领，紧密围绕新能源、新材料、信息技术、半导体芯片、航空航天等产业领域，大力引进行业领军企业和先进技术成果，在“聚最强高端产业”方面实现全面突破和提质升级，不断优化新城现代产业体系，增强发展动能和活力，为打造“大西安‘北跨’战略核心聚集区”和西安制造业新引擎打下坚实基础。

能源金贸区聚焦探索与“一带一路”沿线国家开展能源类服务贸易及供应链合作，搭建“一带一路”能源类特色供应链合作平台，形成能源国际合作全产业链，集聚了一批总部经济和法律服务单位。

……

如今的西咸，六大产业集群已撑起了新区向上生长的骨架。在空港新城，辖区内的东航机库是西北地区维修规模最大、维修实力最强的飞机维修基地；在沣东新城，同力重工的车间里正在生产非公路宽体自卸车，500余名职工一年可创造产值30亿元；在秦汉新城，予果微码生物科技有限公司是中国最早深耕于病原感染诊断的企业之一，也是科技部“十三五”国家重点研发项目中唯一的病原宏基因组测序企业；在沣西新城，三一西安产业园的装配式建筑运往全国，推动建筑行业“数字化、网络化和智能化”融合发展；在泾河新城，玉沣智能制造中心项目、恒德航空精密机械生产基地项目、法士特核心零部件生产基地项目等正在紧张建设。

龙头企业彰显区域发展活力

最新数据显示，2020年西咸新区实现生产总值同比增长7.2%，增速高于全省5个百分点，在全省各地市增速中继续蝉联第一，领跑全省；地方一般公共预算收入同比增长16.9%，在全省各地市中居第一名。2020年，西咸新区签约项目194个、总投资超1500亿元；全年引进10亿元以上项目57个，100亿元以上项目6个；新引入世界500强28家，中国500强38家，新增区域总部5家；完成内资1412.73亿元，完成率234.31%，外资4.58亿美元，完成率101.8%；全年重点建设项目235个，计划投资1022.2亿元，实际完成投资1091亿元。

企业是经济发展的“细胞”，一大批具有核心竞争力的企业，将是区域发展活力的有力代言人。2021年1月，西咸新区和全球最大的太阳能光伏生产商、世界500强企业隆基绿能科技股份有限公司签署了年产15GW高效单晶电池及年产15GW高效光伏组件项目合作协议，全部达产后年产值将达到400亿元。西咸新区管委会副主任陈辉对此表示，作为光伏行业巨头，隆基股份项目为新区加速区域高质量发展按下了快进键，同时还将有力带动新能源产业上下游产业链的聚集。

去年的11月8日，宝能汽车西安基地绿色智慧工厂在西咸新区正式建成投产，宝能自主研发的新能源xEV平台也迎来首车下线。西安基地曾经是西咸新区首个开工建设的千亿级工业产业项目，仅耗时两年多即建成投产。工厂全部达产后可实现年产值450亿元，综合税收超25亿元，解决约1万人就业，带动上下游3万人就业。

此外，西咸新区还始终坚持将科技创新作为加快追赶超越、实现高质量发展的重要抓手，从产业、平台、项目、人才、要素等方面着力构建新区创新驱动产业体系，聚合创新资源，促进产业链、创新链“双链融合”。也正是在此引导下，霍尼韦尔、日立ABB、NEC、同方股份、中车株洲、字节跳动、树根科技、佰美基因、闻泰科技、启明星辰、陕煤研究院、京东健康、商汤科技、中国系统、陕铁物流集团、36氪、喜马拉雅等一大批所在领域的龙头企业纷纷落户西咸大地，西工大翱翔小镇、沣东统筹科技资源示范基地、西农未来农业研究院等重大项目进展顺利。

营商环境让企业省心又省力

就企业而言，处在一个干劲十足又全方位服务的政务环境，无疑是省心又省力。而在政务服务创新、便利企业上，西咸新区“放管服”改革和优化营商环境等工作一直走在全国前列——全国首创“微信办证”，以及“大厅办、网上办、一次办、就近办、马上办、异地办、手机办、廉洁办”等“八办”改革等。

持续优化营商环境，说到底就是帮助企业办实事、解难题。在过去的2020年，西咸新区以打造“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优”国际化一流营商环境为目标，以深化“放管服”改革为统揽，加大简政放权力度，持续推进相对集中行政许可权改革，通过“八办”“证照分离”“三服四化”“一套流程管项目”和商事集成注册审批等系列改革，出台了多项奖补政策，不断优化政务环境、提升审批效能。

西咸新区一位“店小二”曾如此阐述新区的发展理念：“我们始终认为，好的营商环境，政府还应该竭尽所能协助企业加快资源链、产业链、人才链、融资链构建，比如针对区内某重点行业，我们去年举办的一场千人峰会，把几乎整个地球上的相关行业知名组织都给吸引过来了——当然，这也是国家级新区的平台优势。” 现在的西咸，以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄，已成了“店小二们”践行的理念。

2021年1月22日，随着一纸官宣，西安“万亿级”生产总值正式定格，10020.39亿的GDP成绩单，在疫情仍在持续的大背景下，显得弥足珍贵，而西咸新区作为热点核心区域的风向标，承载着西安未来高质量发展的希望。“十四五”期间，西咸新区将进一步围绕产业链部署创新链，加快重大创新驱动项目建设，探索新的发展理念与发展模式的产城融合样本，为西安“国家中心城市”“国际化大都市”的“一盘棋”有力探索擘画布局。