省级机关,在我国的机关中属于大机关,高级机关,平台比较大,起点比较高,不管是职务的晋升还是职级的晋升,与基层机关相比,都有比较大优势。虽有有优势,但既然是晋升就是有条件要求的,也是有任职结构比例限制的,在大机关的一般工作人员,同样存在逐步晋升的问题。
在省级机关工作,能担任副处长的人也是少数,省级机关各个厅局的内设机构就是处,处长、副处长就是机关的中层干部,大的处可能有内设科,小的处不再有科室这些机构。在职务职级并行规定实施之前,晋升不了副处级领导职务的人,多数人只能晋升非领导职务,主任科员成了很多人退休前的天花板。
职务职级并行规定实施以后,省级机关的公务员有了提升职级的机会,一到四级主任科员,在省级机关是没有任职比例限制的,多数公务员只要努力,工作十多年晋升到一级主任科员是完全没有问题的,到退休时晋升到四级、三级调研员的希望也是比较大的。
在省级机关中,由于领导职务的晋升,仍然受到领导职数的限制,现在多数处室,基本上是按照一正两副来配备的,所以要在本单位晋升副处长,难度相对比较大的,但与基层相比,机会还是比较多。
在职级晋升方面,按照职务职级并行规定,省、自治区、直辖市机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的5%,其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的30%;一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45%。
从任职比例来看,在省级机关中,最难的还是一级、二级巡视员,一级巡视员大多数名额属于副厅级领导干部,也有部分名额属于二级巡视员;二级巡视员多数是由在职的正处级干部晋升为一级调研员以后晋升而来的。这部分人都是在机关工作多年的正处级干部,但晋升副厅级领导实职没有机会,所以在退休前采用激励的办法,解决一个二级巡视员的职级。
在省级机关中,一级至四级调研员的比例不超过综合管理职位的45%,仔细研究这个结构比例,并没有明确划分一级至二级调研员占一到四级调研员的比例,只要顺利晋升四级调研员,逐步晋升到一级调研员,几乎是没有任职比例限制的。
三级调研员的晋升对象包括了两个部分的人员。一是担任副处级领导职务满2年以上的人;二是但担任四级调研员满2年以上的人。从这个条件来分析,你已经担任副处级领导职务十年,晋升三级调研员是完全有希望的。
虽然省级机关一到四级调研员的任职比例达到了综合类管理职位的45%,这是从省级机关的总体控制目标来制定的,具体到各个厅局,哪一个厅局的任职比例是多少,这是由省级公务员管理部门来制定的。
大的厅局,由于公务员的编制数量比较多,各个职级的任职比例相对比较宽松,但有的厅局级,很多处室只有几个人,在副处级领导职务晋升三级调研员时,仍然会受到任职比例的影响。但担任副处级领导职务的人,仍然比一般的四级调研员更有优势。在同等条件下,由副处长晋升三级调研员,仍然是厅领导考虑的优先方向。
综上所述,担任副处长十年的省级机关公务员,晋升三级调研员的机会是比较大的,但要晋升二级调研员则有一定的难度。虽然大原则是省级机关在一到四级调研员之间没有任职比例的限制,但省级公务员管理部门仍然会有一定的控制指标。