2025年2月,美乌签署的稀土协议引发国际社会震动。乌克兰以未来50%的矿产收益换取美国5000亿美元债务豁免,表面上看似华盛顿的胜利,但深层博弈中,中国被多国观察家视为战略受益者。这场交易如何牵动大国关系?美欧分歧是否会演变为裂痕?
乌克兰已探明的稀土储量高达2200万吨,占全球总量的12%,但精炼技术长期依赖外部。协议签订后,美国虽获得矿产资源开发权,却面临关键瓶颈——中国目前掌握全球83%的稀土精炼产能,且乌克兰矿产需经中国技术处理才能转化为工业原料。这种“原料在外、加工在内”的格局,意味着美国依然难以摆脱对华供应链依赖。
更值得关注的是,中国通过与俄罗斯的能源合作,已建立从西伯利亚到渤海湾的陆路运输通道。若乌克兰矿产经黑海—土耳其海峡—印度洋航线运输,其成本将比中俄陆路通道高出37%。地缘经济的天平正在悄然倾斜。
特朗普政府绕开欧洲与俄乌单独谈判的决策,在布鲁塞尔引发政治地震。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利公开指责:“跨大西洋信任正在经历冷战后的最低谷。”数据显示,2024年欧盟对美出口下降9%,而对华投资增长14%,这种经济重心的转移正重塑政治选择。
德国总理朔尔茨在慕尼黑安全会议上强调:“欧洲需要建立自主的矿产供应链。”法国随即宣布启动“战略矿产计划”,拟投入300亿欧元发展本土精炼能力。这种战略焦虑折射出欧洲对美国承诺的深度怀疑。
面对美媒渲染的“中欧结盟论”,中国展现出战略定力。中欧月度贸易额突破850亿欧元,空客天津工厂交付第1000架客机,宁德时代在匈牙利建设的100GWh电池工厂即将投产——这些务实合作基于利益共享,而非军事绑定。正如王毅外长所言:“中国的外交传统是结伴不结盟,这是五千年文明积淀的智慧。”
在俄乌问题上,中国坚持平衡立场。2024年中俄贸易额达2400亿美元,同时中国保持欧盟最大贸易伙伴地位。这种“双轨并行”策略,使中国在维护自身利益的同时,成为危机调停的重要力量。
美乌协议引发的连锁反应正在重塑发展中国家格局。非洲矿业协会数据显示,2024年中国对非矿产投资增长22%,重点布局锂、钴等新能源材料。印尼、阿根廷等资源性国家加速推进“资源工业化”战略,而中国提供的全产业链合作模式成为首选。
当美国试图通过单边协议重构资源版图时,中国正以“一带一路”倡议为纽带,构建更具包容性的全球供应链。这种差异,或许正是美媒称“中国才是赢家”的深层逻辑——在全球多极化进程中,谁能创造共赢,谁就能赢得未来。