本文原载于《兵器》杂志2023年2月刊，原作者马钢。本次转载时经重新二次内容完善及编辑、补充部分插图和整理，以与同好共同分享。个人认为《兵器》杂志是一本专业、客观的军事杂志，推荐持续订阅，丰富自身的军事及政治知识。

“菲茨杰拉德”号导弹驱逐舰（DDG-62）正在大修，背景就是美国两大船厂之一的亨廷顿英格尔斯工业公司。

2022年11月15日，美国国会预算办公室发布报告指出，美国海军寄予厚望的下一代大型驱逐舰DDG(X)，造价可能达到34亿美元一艘，比美国海军海军预算办公室的估价高出10亿美元。放在其他国家，34亿美元几乎可以造一个驱护舰支队了。那么DDG（X）到底值这么多钱吗？

为什么要造DDG（X）

由于在DDG-1000也就是朱姆沃尔特级驱逐舰上的延误和失败，美军失去了新一代舰艇平台。但“成熟却落后”的阿利伯克级能快速量产，可以尽快改进成为阿利伯克3型继续生产。然而从首舰服役到现在，阿利伯克级已经累计服役41年，生产5个批次，当初一些继承设计已经变成了无法弥补的缺陷，堪称“瘸腿”。

DDG1000项目的失败，让美国丢掉了发展一代大型主力水面舰艇的机遇。只能回过头去大量建造伯克级。

朱姆沃尔特级问世后一度被称为“科幻战舰”。朱姆沃尔特级由于大量采用新技术导致百病缠身。首先是先进的整合式全电力推进系统，用两台最大功率36兆瓦的MT-30燃气轮机和两台功率4.5兆瓦的辅助燃气轮机驱动两台永磁电机，结果其采用的中压交流综合电力系统故障百出，换热器存在严重缺陷导致其出勤率特低，电力推动机的辅助润滑油泵出现过海水渗漏事故，甚至出现了在巴拿马运河趴窝的奇葩事件，让美国海军大感颜面尽失。

图示：2023年3月8日，美国海军“朱姆沃尔特”级导弹驱逐舰一号舰“朱姆沃尔特”号（DDG-1000）离开美国西海岸加利福尼亚州圣迭戈海军基地进行首次海上部署。

先进的隐身设计曾经是朱姆沃尔特级的骄傲，综合射频舰桥整合了三部X波段AN/SPY-3型相控阵雷达、TCDL型数据链系统、SSEE型对陆侦察电子支援单元，使其外表十分整洁。但其采用的斜角式船舷在恶劣海况下稳性不佳，牺牲舰艇的机动能力。

本来预定装舰与SPY-3型相控阵雷达配合的S波段SPY-4雷达，却被海军直接砍掉给了航母，导致其只能使用“先进海麻雀”点防空导弹，根本没法使用标准-2ER、标准-6防空导弹，就别提区域防空与反导了，甚至还需要伯克级帮着撑伞。综合射频舰桥能力的缺失再加上经费的限制，使得朱姆沃尔特级不得不加装卫星通讯天线、塔康天线、海事导航雷达、数据链天线的天线罩与外伸平台，从而使精心设计的隐身外形失去了意义。

DDG1000和中国的055型大驱后视对比图

采用成熟系统的第一批次DDG(X)

尽管下一代驱逐舰的最终方案仍在讨论中，（SNA2022中公布的幻灯片特别注明了概念图仅供参考）但DDG(X)在概念图中搭载的武备似乎是表明了短期内该舰的一大特征：即大量使用现有的成熟技术和系统。

国外分析家推测，DDG（X）一定会装备高超音速导弹，在远距离上先敌开火。

◎综合电力系统（IPS)

根据SNA2022中公布的需求：DDG（X)将具备比伯克级驱逐舰更强大的全舰电力供应能力(服务于高能激光武器和更高功率的雷达)、更少的燃油消耗，此前成功应用于美国海军朱姆沃尔特级驱逐舰的IPS将是基线型DDG（X)采用的推进与电力供应方案。

综合电力系统能够整合传统上分离的船舰推进系统和电力供应系统，将推进系统直接由燃气轮机进行机械驱动转变为由燃气轮机生产电力，再由电力驱动推进系统。这样的方案将很大程度上解决传统机械驱动式推进的能量损耗问题，有效提高战舰的能量利用率；

据美国海军预计，DDG（X)将因此在燃油使用量上相比于阿利伯克级驱逐舰降低25%，以实现该舰可负担使用成本的性能目标；得益于更大的舰体所能携带的燃油量增加，DDG（X)还将具备比伯克级驱逐舰高出50%的航程，在未进行燃料补给的情况下具备比伯克级高出120%的执勤时长。

◎沿用基线10宙斯盾作战系统

从目前公开的概念图来看，基线型DDG(X)的众多武备将沿用上一代伯克级驱逐舰的成熟子系统，由于数个新一代船电系统的开发尚需时日，将于2028年左右开建的基线型DDG（X）不得不沿用当前伯克级驱逐舰所装备的基线10宙斯盾战斗系统。

新一代驱逐舰将装备由雷声公司开发的AN/SPY-6（V)1主动电子扫描阵列雷达。首部该型雷达已经于2020年交付美国海军测试，计划于未来2年内实装于海军首艘伯克3型驱逐舰上。

美国海军在新泽西州穆勒斯特战斗系统工程研发中心安装宙斯盾系统的AN/SPY-6（V）1雷达，用于测试和试验。

雷声导弹与防务公司交付的第一套AN/SPY-6（V)1相控阵雷达组件，准备用于伯克级第三批次“杰克·卢卡斯”号.

值得注意的是，得益于更加充裕的舰体空间，DDG（X)将采用全新的雷达阵面分体式布局，在前舰岛两侧的舰桥上方部署2部，后舰岛机库上方部署2部，相比于伯克级驱逐舰的舰岛四面阵布局，这样的布局可有效避免单次冲击对四个雷达阵面同时造成损伤，同时也将大幅提升对手对雷达实施干扰的难度，更能适应DDG（X)驱逐舰在未来可能面对的高烈度冲突环境。

基线型DDG（X)在对海搜索和火控雷达上将沿用自伯克2A驱逐舰便开始使用的AN/SPQ-9BX波双面接背式电子扫描阵列雷达和AN/SPG-62火控雷达。前者于本世纪初交付美国海军使用，该雷达除作为对海搜索雷达外也可作为火控雷达使用，计划在前舰岛桅杆上层安装一台；

美军现役的AN/SPQ-9BX搜索和制导一体化雷达，主要用来探测低空小目标，例如掠海飞行导弹。

后者AN/SPG-62火控雷达则自上世纪80年代初便开始在第一代宙斯盾战舰提康德罗加级巡洋舰上装备，计划在舰体后部的机库安装三台。这意味着DDG(X)在未来仍然可能会继续搭载旧式的标准-2舰空导弹。AN/SPQ-9B雷达的性能事实上已经难以适应未来的战争需求，目前可以确认的是，在后续批次的DDG（X)上AN/SPQ-9B将被更先进的型号替换。

伯克级驱逐舰现在配用的AN/SPG-62连续波照射雷达，用于标准-2ER等型号的制导。

◎新旧并存的武器系统

DDG（X)的舰载武器将与伯克3驱逐舰基本一致，但得益于更强的电力供应能力其在近防武器系统上仍能依据现有技术基础做出少量革新。

下一代驱逐舰的主炮将继续使用服役多年MK-45型127毫米通用舰炮，具体为具备隐身外形设计的Mod4型，以减少全舰的雷达反射面积。其装备的垂直发射系统为上一代宙斯盾舰标配的MK-41系统而非朱姆沃尔特级所使用的MK-57，这表明基线型DDG（X）在使用的各类导弹将与未来的伯克3一致，不会整合体积更大的新型导弹。

“皮特森”号是伯克级2A批次当中最新的一艘，这款舰体的潜力挖掘已经接近尽头了。

舰上的MK-41采用前32（位于舰体前部）后64(位于舰体中部）共96单元的布局。值得注意的是，基线型DDG（X)并未布局单独的反舰发射架，这表明着该舰将不会搭载现役的鱼叉反舰导弹或是未来将在星座级护卫舰上装备的NSM海军打击弹，其反舰火力将会是能够垂直发射的反舰型战斧或成功整合于MK-41系统的垂发型LARSM远程反舰导弹。

实验中的LRASM

近防武器系统将是基线型DDG（X）舰载武器相对革新之处，从公开的概念图来看，美国海军在下一代驱逐舰上将完全放弃MK-15密集阵6管20毫米近防炮系统。这款于70年代开始装备美国海军在未来难以应对越发严峻的反舰导弹威胁。

MK-15 block 1B Base 2 密集阵近防火炮

代替密集阵的是在舰体前部的150千瓦级高能激光拦截器，该型激光器将同时具备对来袭目标的软杀伤和初步的硬杀伤能力，能够有效拦截小型无人机，小型水面舰艇(如时常与美国海军有摩擦的伊朗革命卫队快艇），也可能具备能烧毁亚音速反舰或大中型无人机导弹导引头和发动机等关键部件从而瘫痪目标的软杀伤拦截能力。

美国艾皮鲁斯公司开发的大功率微波武器，可能装备在DDG（X）上用于反无人机。

美国海军已于2020年在伯克IIA型驱逐舰“杜威”号上安装了首座实用化的激光武器，即光学眩目拦截器，具备了初步的导弹驱逐舰搭载激光武器的经验，同年美国海军还在波特兰号船坞登陆舰号上测试了150千瓦级的LWSDMK2激光武器原型机，这表明美国海军已经具备这一级别激光武器的相关技术基础。但150千瓦级激光拦截器是否能在未来10年内部署于驱逐舰仍然存疑。

鉴于激光武器在未来10年的作战效仍能难有保障，成熟的RIM-116海拉姆近程点防御导弹仍将是下一代驱逐舰最终防线的中坚力量。从公开的概念图来看，基线型DDG（X)将在舰尾的机库上方两侧安装2部21单元的海拉姆导弹发射器。

“拉姆”将是美国海军水面舰艇未来的标配近防武器系统，DDG（X）前期也将装备，直到激光反导武器成熟。

◎相对保守的隐身设计

从外形来看，DDG(X)避免在上层建筑中出现垂直外壁，采用干舷外倾和侧壁内倾的方式减少雷达反射面积。DDG(X)采用了相对保守且时下流行的飞剪型舰首，尽管相比于朱姆沃尔特级的内倾穿浪形舰首尽管在隐身性上稍有不足，但这样的设计使得工程制造难度更低，利于控制成本，且拥有比内倾穿浪型舰首更好的适航性；与上一代伯克级驱逐舰采用的传统全封闭外漂式舰首相比，稍显保守地飞剪型舰首外形仍要简洁得多，能有效实现减少雷达信号特征地目标。

朱姆沃尔特级的作战情报和指挥中心内景，各种远程传感器早已取代了高大的舰桥和船长的望远镜。

此外，DDG（X)还将是美国海军首款装备一体化综合射频桅杆的导弹驱逐舰，其桅杆的一体化程度相对于上一代伯克级驱逐舰实现了重大进步，将有效降低雷达信号特点并减少设备之间在工作时的相互干扰。但桅杆顶部裸露的少部分天线表明美国在一体化综合桅杆的技术尚有较大进步空间，其一体化程度尚与当今的顶尖水平(如日本最上级护卫舰所配备的一体化桅杆）存在差距。

图示：AN-SLO-32电子战系统天线，经过几十年的发展，目前伯克级上装备的已经是第七版，也叫水面电子战增强计划第三批次。

DDG（X)的两组动力舱采用分离式布局，一前一后分别布置于前舰岛后和机库前。这样的设计将两个明显的热源信号分开有利于降低全舰发出的红外信号水平，且可以有效防止两个动力舱在单次打击中同时战损，这样的设计早前同样运用在了伯克级驱逐舰，但DDG（X)的动力舱间距更大。此外DDG(X)的烟囱仍旧采取了与伯克IIA型类似的降低红外信号的措施。

在声学隐蔽性上，DDG(X)可能通过为燃气轮机和电动机配备减震浮阀以降低其在工作时发出的噪音，减小战舰被被动声纳侦测的可能性。

第二批次改进型DDG（X)

在基线型基础上开发的第二批次DDG(X)满载排水量预计将超过12000吨，这样充裕的船体在未来将赋予该舰广阔的升级空间。本节将根据SNA2022中的公开信息简要介绍后续型DDG（X)可能进行的升级。

巴斯钢铁公司为美国海军建造的“贾森·杜汉”号驱逐舰DDG-109举行下水仪式。典礼盛况难掩工厂质量控制的低下

◎综合电力与能量系统

综合电力与能量系统(以下简称IPES）的概念首次于2015年公开，被认为是美国海军下一代水面舰艇动力与能量管理的核心技术。相对于朱姆沃尔特级驱逐舰配备的IPS综合电力系统，IPES在能量利用效率和能量分配能力上都将有明显提高，将在电力生产环节(即燃气轮机通过消耗燃油驱动发电机发电）配备新增的先进控制模块，以提高燃油使用的经济效和能量转化效率。

通用动力公司的LM-2500燃气轮机在美国海军服役多年，有口皆碑，是DDG（X）当仁不让的首选动力。

同时在电力分配环节，IPSE系统将装备更加智能化且高效的电力管理模块，将提高电能到其他形式能量的转化效率，优化在不同需求场景下向不同模块供电的效率。IPSE还将搭载电能存储单元，储存多余电力，提高电能利用效率，且可在发电能力因故中断时为舰船提供后备电力。

搭载综合电力与能量系统的后续改进型DDG(X)将比基线型拥有更好的燃油经济性和更出色的续航能力。电力生产与分配能力的提高还将能够支持更多高耗能的武备，如更高功率的硬杀伤定向能武器，更大阵面的相控阵雷达和电子战系统，可以说IPES将是后续型DDG（X)战力提升的重要技术基础。

2021年6月4日，美国海军“杰克·卢卡斯”号（DDG-125）在密西西比州帕斯卡古拉的亨廷顿英格尔斯工业区下水。

◎船电设备

替换基线型DDG（X)所装备的一些旧式船电设备将是后续型改进的重点工作。根据目前的公开信息，美国海军将发展未来X波段雷达用以替代于本世纪初开始服役的AN/SPQ-9B雷达，海军已经在2022年1月发起了项目的公开招标。竞标的承包商包括洛克希德、雷声和诺斯罗普。

未来X波段雷达将是一种采用氮化镓T/R组件的有源相控阵雷达。除在精度，探测距离和抗干扰能力上相对于前代产品的进步外，美国海军还要求新一代X波段雷达能够控制体积和工作中的发热量，以实现将该雷达安置在未来的多面体或圆锥型一体化综合桅杆内，进一步提升该舰桅杆的一体化程度。

得益于采用AN/SPY-6有源相控阵雷达所采用的的模块化天线阵列结构。该家族雷达的阵面大小可根据实际需求和搭载平台的不同进行调整。随着后续型DDG（X)驱逐舰在发电能力和电能分配能力上的提升，该舰将能够支持更大的天线阵面工作，美国海军计划为后续型DDG（X)配备性能更佳的18英尺57单元改进型AN/SPY-6（V)1有源相控阵雷达。

在电子对抗系统方面，美国海军计划为后续型DDG(X)配备全新的未来平面阵列(FPA)来取代自上世纪70年代开始服役的AN/SLQ-32家族电子战系统。除在性能上的升级，平板阵列天线将以简洁的平板外形呈现，安装在前舰岛正面舰桥以上处，进一步完善舰体的外形隐身。

在主要的短波通讯设备上，早期型DDG（X)的高频扇形线将被下一代高频无线电系统传输替代。该项目的具体形态还不明确。

此外，随着未来标准2舰空导弹的逐步退役，可能于2040年后才服役的后续型DDG（X)届时将不会再安装AN/SPG-62火控雷达。

◎舰载武器

目前仍在开发中的中程常规快速打击弹(以下简称IRCPS）是未来登上后续型DDG(X)驱逐舰的可能选项之一。IRCPS项目由洛克希德负责研发，是在美国陆军“暗鹰”远程高超音速武器(LRHW)基础上发展的海基型号。

2021年10月30日，美国陆军“暗鹰”高超音速导弹的助推器在犹他州靶场实施点火试验成功。

“暗鹰”导弹的第一次助推器飞行试验取得成功，但此刻整流罩中没有高超音速弹头，只是一个配重罢了。

这种射程超过2500千米的中程高超音速弹道导弹搭载一个滑翔体战斗部，其最大飞行速度可达到马赫数17，未来将成为美国海军主力的远程高超音速打击手段。除DDG（X）以外它还计划部署在朱姆沃尔特级驱逐舰(替换效果不佳的AGS先进舰炮系统）和弗吉尼亚Block5攻击型核潜艇上。

图示：美国海军提出的一种“陆炮上船”式解决方案，把“暗鹰”导弹拖到飞行甲板上发射。就能立刻取得舰载高超音速导弹战斗力。

美国陆军部分部队已经拿到“暗鹰”导弹的发射装置，正在用空发射箱进行装填、起竖等相关作业的训练，

DDG（X)搭载IRCPS的方案为将其部署在舰体前部，以4具3单元共12单元的APM垂直发射装置替换位于舰体前部的32单元MK-41垂直发射系统。不过这样的武备配置方案将使得DDG(X)搭载的防空导弹数量大幅度减少。尽管当前陆军的LRHW在测试中遭遇挫折，但美国海军仍计划在2025财年将该弹部署在朱姆沃尔特级驱逐舰上，考虑到后续型DDG(X)的建造时间，届时该弹的相关技术应该已成熟。

美国海军计划在后续型DDG（X)上用定向能武器完全取代传统的近防武器系统。从SNA2022披露的信息来看，美国海军计划在未来用两具600千瓦级的激光拦截器取代基线型机库上方的两部RIM-116海拉姆点防御导弹系统。这一级别功率的激光拦截器将有效提高舰船近防武器系统的接战效率并大幅降低单次拦截的成本。如果这样的设想能够成功实施，将是舰载近防武器系统的一次重大革命。但战现电力供应能力的限制和当前激光武器的技术水平可能难以确保如此大功率的激光拦截器能如期上舰部署。

RIM-116海拉姆导弹系统

◎驱逐舰载荷模块

驱逐舰载荷模块可能是后续型DDG（X）与基线型最主要的船体区别。载荷模块的加装将进一步提升这型万吨大驱的尺寸和排水量。从概念图来看，这种可选择的载荷模块的主要作用在于为新一代驱逐舰提供空间加装额外的32单元MK-41垂发系统，这样的设计可能是为了弥补部署IRCPS高超音速导弹而造成的舰艇防空火力削弱。

添加载荷模块的DDG（X）将搭载12发高超音速武器以及最多达96枚标准系列舰空导弹。这样的武器配置将让DDG（X)成为一型同时具备强大陆攻/反舰和防空作战能力的大型多用途驱逐舰。但目前尚不清楚通过加装这样的载荷模块是否会对战舰的机动性和适航性造成较大的负面影响。

图示：雷声公司开发朱姆沃尔特级所使用的Mark57垂直发射系统可以发射反舰导弹、防空导弹、对地攻击导弹，该系统通过规载网络与控制中心联通。

国会的抱怨

2022年2月21日美国国防部与吉布斯考克斯公司签订价值将近3000万美元的合同，用于支持海军未来水面作战部队的水面战舰设计和工程工作，主要用于支持未来驱逐舰DDG（X）计划，计划于2023年2月完成。但如果把所有后续意向都落实为合同，工作将持续到2027年2月。

2022年7月22日美国海军与亨廷顿-英格尔斯造船厂和巴斯钢铁造船厂签订合同，负责DDG（X)驱逐舰的工程和设计分析，计划在2023年7月完成，可选择合同项目可以延长至2028年7月。这个决定主要是基于7月21日参议院军事委员会在2023财年国防授权法案草案中要求二者合作的决定。

2022年11月15日，国会预算办公室发布2023年计划，提出下一代驱逐舰的生产将于2030年开始，比之前大大延迟。不但如此，近日对美国海军长期造舰计划进行了预算评估，显示美国海军将其造船计划的年度成本，低估了40到50亿美元。其中DDG（X）的造价可能高达34亿美元，这个数字比海军预算办公室的估价高出10亿美元。

预测不无道理，近年美国建造的战舰，如福特级航母、朱姆沃尔特级驱逐舰无一不严重超支，若能将DDG(X)的首艘造价控制在34亿美元，已经算是不错的成绩了。为什么美国人造船这么烧钱呢？

◎走后门的HIS造船厂

HIS隶属于美国亨廷顿-英格尔斯工业公司，拥有11000多名员工，是密西西比州最大的船只建造工厂，也是带动密西西比州经济发展的主要动力之一。据宣传，近85年来，英格尔斯造船厂为美国海军和美国海岸警卫队设计、建造和维护多种两栖舰艇、驱逐舰，是美国海军水面舰艇的最大供应商。

亨廷顿-英格尔斯造船厂面积大，设施完备，是美国海军主力造船厂之一，图中可见一艘两栖攻击舰正在修理。

因HIS在密西西比州拥有重要的经济地位，官员对该厂照顾有加。其中官位最大者当属美国密西西比州参议员罗杰·威克。威克是参议院军事委员会中地位第二高的共和党成员。因与特朗普同属一党，威克于2017年起草了“通过增加海上力量保卫国土法案”并由特朗普签署。该法案将尽快将美国海军的舰船数提升并维持在355艘作为美国的政策。SHIPS法案对于HIS来说极为有利，理论上法案可以使HIS每年得到1艘至2艘阿利伯克级驱逐舰和1艘圣安东尼奥级两栖运输船坞的订单，每3至4年收到一艘美国级两栖攻击舰的订单。

但拜登上台后，SHIPS法案的预算遭到削减，美国海军认为舰队的火力分配到更多的平台如小型和无人舰艇上，优先考虑迅速响应而不是扩大舰队的规模，因此就限制了新舰艇的数量。美军在2022年的预算中只采购了一艘阿利伯克级，还要由HIS和巴斯钢铁去争夺。此外，其他大型舰艇的订单也会削减。

所以，心系家乡和选票的参议员威克多次公开表示，HIS对于国家安全和经济而言是“不可或缺的”，其必须受到保护以与中国竞争。威克为此在参议院军事委员会争权夺利，动用人脉争取驱逐舰和海岸警卫队巡逻舰的订单。

既然订单减少，生产速率减缓，那么为了维持船厂规模和就业人数，船厂必然在手头的项目上吃拿卡要。而在威克等人的庇护下，美国各界也对此无能为力，毕竟威克把中国威胁论拿出来说事呢。

◎劣迹斑斑的巴斯钢铁厂

巴斯钢铁厂隶属于通用动力公司，目前拥有约7000名员工。该厂在美国海事界和海军内部的名号十分“响亮”。因为从上世纪80年代接到第一单阿利伯克级驱逐舰的订单开始，巴斯钢铁厂染上了拖欠工人工资的毛病，经常罢工。

80年代，为了建造技术含量更高的阿利伯克，巴斯钢铁厂不得不招募更多的技术人员与普通工人。到了九十年代后期，舰艇的制造效率提升，但工作人员的减员率也在不断提升，到2010年后，该造船厂超过60%的工人在岗不超过工作五年，而且在八十年代招募的那些核心技术人员也大量退休，且没有足够的人员来填补他们的空缺。

当然，巴斯钢铁厂也不是没有努力过，他们选择从其他州物色技术人员来填补空缺。但是这些人员很难在钢铁厂待太久，原因是巴斯钢铁厂所在的缅因州巴斯市经济条件差，缺乏良好的住房。

巴斯钢铁公司造船厂位于缅因州巴斯，按照航运界的说法，这里是美国东海岸的一个偏港，全城人口不到一万。

拖欠工资和人员缺乏导致船厂经营不佳，订单积压，形成了恶性循环，并进一步导致该厂的产品质量下滑。早在2016年，美国政府问责局的一份报告批评了巴斯钢铁厂交付的朱姆沃尔特级驱逐舰首舰，在检查机械和电气系统时发现了320多个“严重缺陷”。在2018年1月和2月的验收试验后，在第2艘朱姆沃尔特上发现了246个“严重缺陷”。美国海军不得不让船厂进行翻修。

可以说该厂还不曾破产，完全靠美军项目的利润吊着一口气，军舰造价是不会便宜的。

◎被海军和国会忽悠的美国造船业

截止2019年，美国海军下辖约50万名现役与预备役士兵、279艘军舰以及约4000架作战飞机，尚属于世界上规模最庞大、吨位最高、装备最先进、总体实力最强的海军。但冷战结束后，美国海军在对未来发展的规划上不断走弯路。

放眼近五年，首先根据参议员威克的SHIPS法案规划，美国海军的作战舰艇数量应在2023年提升至326艘，并在2030年维持在355艘。截止2022年，美国海军也仅有307艘作战舰艇，其中还包括朱姆沃尔特和濒海战斗舰这种战力低下的船以及一艘“宪法”号风帆护卫舰，距离2030年的355艘作战舰艇的目标还差40余艘。而且在这期间，大量已服役三十年至四十年的舰艇需要退役。如果继续贯彻这一法案，那么会有一个巨大的困难摆在美国政府面前——预算。在有限的预算内，美国海军想要拨给造船厂造新船，美国国会则想要给老船延寿。

同样的预算，造新船自然是有益于造船厂的发展。可是，美国主力战舰主要来自于HIS和巴斯钢铁厂。有报道指出，这两家船厂在资金充裕的情况下也要等到2030年才有可能大幅提升产能，仅靠这两个工厂必定难以持续扩大美国海军的规模。

因此国会越来越多地将预算投入到老船延寿上，削减造船预算。但延寿预算的使用效率很低。这些钱无法让船厂提升能力，而且延寿改装的费用逐年升高，老船战斗力提升的效果却越来越差。

于是，美国海军的造舰预算从2020年的240亿美元下降到2021年的199亿美元，这少41亿美元对于造船厂的打击是致命性的。那么，把握住仅有的订单，对预算吃拿卡要，似乎成了获取利润的最佳选择，这也是美国造船普遍超支的原因之一。

◎美国海军曲线救国

美国自己也清楚，自己的造船业已经辉煌不再了，但也不愿意坐以待毙。所谓外来的和尚好念经，美国借助新一代护卫舰FFG(X)的招标，将意大利芬坎蒂尼公司引入了美国本土，希望可以给美国本土的造船厂引入一个竞争单位，刺激本国造船业的发展。

图示：将在数年后加入美国海军的星座级多用途护卫舰，但是制造商面临船厂冬季封冻的自然条件，交船速度可能受影响。

不过舰艇必须在美国境内建造这一条规定，似乎有些弄巧成拙了。为了落脚美国，芬坎蒂尼公司需要收购一个造船厂，但只有一家规模相当小的马里内特造船厂可以让芬坎蒂尼公司收购。

意大利芬坎蒂尼公司造船厂拿到了美国星座级护卫舰的合同，但是必须在美国境内找一家工厂生产。

虽然芬坎蒂尼公司聘请了美国海军退役海军中将理查德·亨特等美国军界和商界大佬，将造船厂的管理和星座级护卫舰本身打理得相当不错，但马里内特造船厂本身存在两个问题。一是该厂仅有濒海战斗舰的建造经验，基础设施并不完善，能否支持星座级护卫舰下水都要存疑。

二是该厂的地理位置位于五大湖的最深处，要想入海，就得航行约3000千米，必须经过圣劳伦斯河。该河在东部纬度较高，每年都有一定时间的封冻期，该厂早已有“小石城”号在该河上被寒流所阻的先例。那么每年的舰艇交付时间就有一定的限制。那么，仅有一个条件艰苦的小船厂和先进外国公司合作，能引起本土船厂的重视吗？