本次G20（二十国集团）领导人峰会在印尼的巴厘岛举办。

G20峰会在印度尼西亚举办（图片来自中新网，侵删）

印尼在峰会期间，向外界高调展示雅万高铁。雅万高铁是印尼的第一条高铁，也是东南亚的第一条高铁。

雅万高铁线路图（物流启示录制图）

雅万高铁一头连着雅加达，一头连着万隆，全长142.3公里，相当于北京到天津的距离。

雅加达是印尼的首都，人口有1061万，GDP有2037亿美元，以占全国3.89%的人口产生了占全国17.19%的GDP。

万隆是印尼的第4大城市。很多人对这个城市耳熟能详，1955年著名的亚非会议在此地召开。当时，周总理“（中国代表团）是来求团结而不是来吵架的”，“是来求同而不是来立异的”，赢得了巨大的国际声望。

雅万高铁落成，雅加达到万隆的时间将由现在的3个多小时缩短至40分钟，将印尼的政治&经济中心（雅加达）、文化&商业中心（万隆）连成一体，将形成雅万同城效应。

11月9日，在万隆，一列高铁动车组正在雅万高铁试验段进行热滑试验（无人机照片）（图片来自新华社，侵删）

雅万高铁采用双线、准轨（2435mm），设计时速350公里（运行时速300公里），总费用51.35亿美元（相当于每公里3600万美元），预计2023年6月全线正式通车。

印尼在本次G20峰会展示雅万高铁，也是在向全世界推广中国高铁品牌，对中国高铁走向世界具有重要的示范意义。

可以这么说，雅万高铁是中国高铁走向国际的一张名片，这张名片具有“三中三全”特征，即动车组全部采用中国技术、中国标准、中国装备，是中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外落地。

说起我国承建雅万高铁历程，可谓是一波三折。

我国正式与印尼开启高铁合作谈判议程，是在2014年底，标志事件是印尼新上任总统佐科来华体验京津城际高速动车组。

在此之前，日本已经做了三次可行性研究（2009、2012和2014年）。

中日交锋最激烈的时候，是在2015年夏季的竞标阶段，当时我国还在雅加达商业中心举办了高铁展。但2015年9月初，印尼将中日两国的高铁方案都退回了。

日本表达了遗憾，我国则展开了“秋季攻势”。

最终，我国和印尼在当年10月中旬签订合作协议。中国铁路总公司与4家印度尼西亚国有企业成立合资公司，共同建设和运营雅万高铁。

印尼之所以选择中国方案，归纳起来，原因主要有四点：

第一点， 中国方案实现了印尼政府“零财政负担+无主权担保”

什么意思？

意思是印尼政府不做财政预算，不出一分钱。这还不算，印尼政府不提供担保，不承担风险。同时，印尼国属企业还要深度参与，要拿到60%的股权。并且，股权所对应的资本金，也要中方以非常低的利率提供贷款。

我国答应了。

以中方和印尼方合资公司的模式建设和运营雅万高铁，中方给予印尼合资方60%的股权，以贷款的形式提供项目全部建设资金。在融资安排上，我国以美元和人民币两种方式放贷，其中美元占63%（年利2%），人民币占37%（年利3.46%），贷款期限为40年（外加10年延展期）。

反观日本，虽然之前做了大量的基础工作，但坚持印尼政府提供财政预算，并要求印尼政府提供主权担保。

这种条件下，花落种花家，是自然之事。笔者认为这是决胜因素。

第二点，中国方案最大限度体现了“利益共同体+民意认同感”

首先，中方与印尼方组建中印尼高铁合资公司（KCIC），向印尼转移高铁技术，培训印尼高铁技术工人和运营管理人才，部分原材料、设备在本地采购和生产，重点是中印尼双方共同开拓第三方市场。

其次是土地置换，雅万高铁沿线的土地持有者，以土地入股中印尼高铁合资公司（KCIC），以这种方式获得高铁运营的长线收益，这就解决了难缠的土地私有制下搬迁和补偿问题。

再次是带动就业，项目在建设过程中会雇用1.5-2万名当地员工，建成后将创造3-5万个就业岗位。

此外，在高铁沿线布局工业、商贸园区和商业地产开发，同时建设一些沿线配套设施，如公路、自来水、医疗等。

第三点，中国方案的兼容性、适配性

我国高铁技术兼容性是国际上公认的，从基建（路基、轨道、桥梁、隧道）到动车组，从列控到接触网，从通信到牵引供电等等，兼容领域广泛。而日本的新干线，其兼容性要差很多。所以在国际市场上，欧美企业乐见中国方案胜出，因为他们也可以分一杯羹。

从印尼角度看，雅万高铁只是其全国高铁的启动项目，未来还有更多的高铁需要建设。高铁的成本，除了建设这一块，还有后期的运维，涉及设备维修、零部件更换等等。那么，高铁的兼容性越高，在运维阶段就有更多的厂商可供选择，不会受制于一家。更何况，印尼还打算与中国共同开发第三方市场。

如果选择日本新干线技术和设备，即便是日本方案的线路造价低，贷款条件优，但未来的运维就只得选择日本，而日本的运维又是出了名的贵，难免日后被拿捏。

这里有反面的教材，台湾高铁是日本境外首个采用新干线技术的高铁，其运维就一直摆脱不了日企的压榨，甚至台湾高铁公司曾一度宣布“废除与日本方面进行谈判的有关购入新列车的项目标案”。

第四点，中国方案的成熟性、累积性

中国高铁已经发展成势，就是在当时（2015年底），我国已经拥有1.9万公里的高铁规模在运行（2021年底已经突破4万公里）。技术不仅成熟，还沉淀了海量的运营大数据，拥有无与伦比的网络运营经验。

技术成熟还表现在，中国高铁经受住复杂多样的自然环境、气候条件的考验，积累了一系列不同自然地理、气候条件下的高铁技术，尤其是当时中国海南岛的环岛高铁落成，是全球首条热带地区环岛高铁，与印尼相似的地形及气候，是一个很大的加分项。

印尼高铁梦的第一步，是雅万高铁，这个梦现在基本成为现实。

第二步，是在雅万高铁的基础上，延伸至日惹（直属中央政府管辖）、泗水（印尼第二大城市）和巴厘岛（旅游胜地）。这一步下来，印尼的爪哇岛的几大城市将连成一线。

我们看下图：

印度尼西亚的爪哇岛高铁示意图（物流启示录制图）

爪哇岛面积13.88万平方公里，相当于我国安徽省，是世界上人口最多的岛屿。印尼总人口是2.7亿人，其中爪哇岛就集中了1.5亿人，占全国总人数的56%。

2021年，爪哇岛以占全国56%的人口，产生出占全国58%的GDP。印尼全国TOP5城市中，有4个在爪哇岛上，分别是雅加达、泗水、万隆、日惹。

笔者注：印尼的国土面积是191万平方公里，世界排名第14。印尼的人口是2.71亿，世界排名第4。2021年，印尼GDP是1.19万亿美元，世界排名第16。

第三步，是印尼最为渴望的一步，同时也与我国高铁南下东南亚战略合榫，就是印尼高铁北上，经新加坡、马来西亚、泰国和老挝，与我国内地连成一体，至此，“中国-东盟”高铁大通道贯通。

“中国-东盟”铁路示意图（物流启示录制图）

雅万高铁的未来意义，大抵如此。