新修订的《中小学生学籍管理办法》，第十四条由原来不准留级，变动为适度放开特殊学生学籍变动权限，也就是说义务教育学习困难的特殊孩子可以留级，继续在读一年原级，补充基础课程。

我们70、80后在读中小学时候，班上学习不好的，考试成绩未达到及格的，基本老师都会让你留级在读一年原级，那时候没有幼儿园，有同学还有读两、三个一年级，最后才升级到二年级，那个时候我们都要及格，因为留级很丢人，都在努力的学习。直到2006年义务教育法出台后，取消了留级政策，不论学好学差都要直升，导致很多学习困难的特殊孩子，底子差越来越跟不上，埋没了人才。

2025年，时隔20年，教育部重新修订《中小学生学籍管理办法》，留级制度重返中小学教育，适当放开，就是让希望每一个人都能成才，成为可塑之才，都能有用。

适当的放开并不是全部放开，只是针对学习特殊困难的孩子，基础差、学习成绩不及格的的特殊孩子适当放开。我国的九年义务教育是国家出钱，实施的免费教育，如果学生留级就会占用学位，造成教育资源的浪费，从取消到适当放开特殊困难孩子留级，是教育更加公平化，对学习困难特殊孩子的保护。