2019年一个事关基层干部的重磅规定发布——《公务员职务与职级并行规定》，核心宗旨是让基层干部安心工作，提拔不了职务可以提拔职级。

这让乡镇基层的苦干实干却苦于无法提拔的“牛马”干部们一度看到了希望，然而各地执行起来却非常保守，即使一个四级主任科员也跟竞争副镇长一样难，却让乡镇干部们大失所望，在他们眼里这些职级无非是给领导们锦上添花，与“牛马”们没有太大关系。

然而近期好事来了，《职务与职级并行规定》一部分已经向“牛马”公务员们抛起了橄榄枝，最主要原因就是县级组织部门放权了。

就在2024年12月6日星期五，县里派出考察组到我镇考察提拔一名副科级干部，同时，镇里也从镇政府普通公务员里面选了一名普通干部提升为四级主任科员（副科级），整个过程不同于县里考察组的程序：民主推荐、民主测评、个别谈话。

提升四级主任科员没有县委组织部考察组参加，过程也相当简单，镇党委自行决定人选，然后就是开展民主测评。

这次提拔的是镇政府的一名普通公务员，就称他为小刘吧，95后，镇党政办副主任，农村穷苦人家的孩子，父母靠打工含辛茹苦将他培养成大学生，也就希望他能考上公务员，端上个“铁饭碗”，其他的不奢求。这里插一句，像这样的农村家庭培养出来的大学生，如果考不上公务员，父母心里是一种什么滋味？

小刘倍珍惜这个来之不易的工作，形成了苦干实干的“牛马”作风，他的努力工作领导都看在了眼里，既然提拔不了副科领导职务，担任不了副镇长，那么镇里就启动《公务员职务与职级并行规定》，研究给他晋升四级主任科员，享受副科级待遇，不但工资增加了，车补也由原来的500元提升到550元，小刘的事更能激励干部干活的劲头。

究其主要原因还是组织部门放权给乡镇，这样乡镇的领导更能够用好这个规定：能干事、会干事的就能够提升，毕竟乡镇的领导更喜欢能干苦干的干部。

但这也仅限于四级主任科员层面，越往上去的职级越倾向于领导了，以至于某某镇长、一级主任科员，某某乡镇副书记、三级主任科员，某某局长、一级主任科员……频繁出现，乡镇层面三级主任科员以上与普通“牛马”干部几乎没有太大关联了。

但这里还有个奇怪的现象，虽然同为四级主任科员，但一部分为县管干部，一部分为乡镇管。主要区别就是2019年《规定》执行之前的副主任科员转为四级主任科员又或是副科级领导干部转为的四级主任科员为县管干部，《规定》出台后提升的其他四级主任科员为乡镇管理的干部。

比如近期县里开展的乡镇领导干部培训班，一部分四级主任科员参加了，另一部分四级主任科员就不在培训范围内。

总之，《公务员职务与职级并行规定》已经向乡镇基层的“牛马”公务员示好了，只要肯干事、想干事、能干事都能获得职级晋升，至少四级主任科员是如此！