2023年11月3日，新疆和田县县政府从和田市区搬出，搬迁到了自己地盘内的和田经济新区，未来的经济新区将打造成和田的新县城，和田县也终于结束了“有县无城”的尴尬局面。

在此之前，我国有三个“有县无城”的县；顾名思义，“有县无城”就是确确实实有这个县，而这个县却没有自己的县城，县政府和县里各个职能部门都“寄居”在别人的地盘里。

县城是一个县的经济、政治、交通以及文化中心，是县里最发达的区域，相当于全县的“龙头”。正常情况下，每个县都有自己的县城，不过凡事有例外，我国有三个县就没有县城。

一个是河北省的沧县，沧县县域环绕着沧州市区，但沧县县政府和县各个机关单位都在沧州市区内。

另一个是辽宁省抚顺县，抚顺县的县政府和各个机关单位都在抚顺市区内。这也出现了一个有趣现象，很多第一次去抚顺的朋友，看到街上既有抚顺市的标识，还有抚顺县的标识，一时半会儿会很迷糊，不知道抚顺到底是个市还是个县！

还有一个就是本文的和田县。这个县情况要更复杂一些，和田县隶属于和田地区，而和田地区下面还有一个和田市，这就形成了一个奇特的区划现象：地区、市、县三个行政区都叫一个名，还共用一城，而且三个政府职能部门都“挤”在和田市区里，这在全国也是独一无二的。

出现“有县无城”这种情况，主要原因是近代以来我国实行的“城乡分治”以及“切块设市”等行政举措；就是将高度城镇化的县城切割出来，设立为“市”。

设市之后，“市”占有了原县城，但原来的县也没有被撤销，于是就把市区周边的郊区划给了县，最后就导致原县城变市区，而县自己却没了“栖身之地”，县里各个部门只能继续留在原来的场所办公，成为一个“寄居县”。

和田县就是在这种背景下失去县城的。

和田县地处新疆维吾尔自治区西南部，地形南宽北窄，南北长约500千米，东西宽20-150千米不等，南部高山连绵，峡谷遍布，北部地势低平，沿着玉龙喀什河两岸延伸到塔克拉玛干沙漠腹地。全县下辖12个乡镇，面积4.1万平方公里，总人口约36万，以盛产玉石闻名于世。

和田县置县较早，清光绪九年置和阗直隶州，民国二年（公元1913年），改和阗直隶州为和阗县，属喀什噶尔观察使公署。

1950年6月，和阗县人民政府成立。1959年9月，改和阗为和田。

1971年6月，成立和田地区，和田县归和田地区管辖。而和田市成立时间就更晚了；1984年从和田县分置出了和田市，区域包括和田县城和周边区域，也就是“切块设市”，把原来的和田县城变成了和田市区，并成为整个和田地区的政治、经济、文化中心。

就这样，和田市就好比“鸠占鹊巢”，抢了和田县城，而和田县也没有被撤销，依旧保留着，但没有了自己的县城，没办法，只能继续留在和田市区内了。而它们的上级、和田地区的各个部门也理所当然的放在了最繁华的和田市内，这就造就了地区、县、市共用一城的奇特现象。

和田县“寄居”市区多年，各方面的发展受到很大掣肘，很多政策都不能顺利开展，没县城，相当于缺少了一个政治、经济中心，没有“龙头”带动，这毫无疑问不利于县域经济等各方面的发展，对全县的发展造成很大影响，所以和田县一直在寻求新的出路。

早在十几年前，和田县已就在和田市区西北约15公里的一片荒地上造城，命名为经济新区，计划打造成未来的新县城。

也就是在今年11月3日，经过不断争取与努力，经自治区政府批准，和田县人民政府从和田市区搬迁到了和田县经济新区，终于回到了自己的地盘上。目前该县一些主要机关单位也开始陆续搬迁到和田县经济新区。

至此，和田县终于结束了“有县无城”的历史，这对于全县经济的发展来说，是个大好事。新县城的设立，为全县设置了一个自己的政治、经济、文化中心，也会为当地的发展带来新的活力。新县城众望所归，是35万和田县人的殷切期盼。

和田县的搬迁计划表明，当地正在积极推动城市化建设，并致力于提升居民的生活质量。新的经济新区将注重环境保护和生态建设，致力于打造一个宜居宜业的生态城市。

和田建立新县城，或许也在为未来和田地区撤地设市做准备。和田地区是我国仅剩的7个地区之一，或许不久，和田地区将成立地级和田市，设想现在的县级和田市可更名为玉都区；而和田新县城距离和田市区较近，为拉大城市框架提供有利支撑，未来县城仍然可能与市区形成同城一体化，到时和田县有望会撤县设区，未来的地级和田市或将形成2区6县的城市格局。