大家好，我是堂主。

要说今年地方的哪个部门头很大、很烦恼？

有人说是住建部，毕竟地产下行，这不连名字都改成了住更部

虽然名字是改了，但起码、这部门还是在的。

然而有的部门，直接被撤裁了。

——比如地方的招商部门。

8月1日，《公平竞争审查条例》正式实行，里面第十条明确规定：

不得给予特定经营者税收优惠、选择性、差异化的财政奖励或者补贴、以及要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠。

同时，全文直指各地招商各自为政，内卷严重的现状。

这份条例，直接掀起了地方招商模式的改革序幕。

证劵日报说，早在8月份之前，山东、江苏、安徽等省份已经有地区开始裁撤地方的招商部门。

今天咱们就来聊聊地方的招商业务，过去是怎么搞招商引资的？有啥特点？为何要调整？

接下来地方的招商有什么新变化？又会带来什么样的影响？

地方原来的招商模式，概括起来特别简单，主打就是——只要卷不死、就往死里卷。

一是拼土地

搞个工业园，然后搞“三通一平、五通一平”之类的，就是通路、通电、通水等，接着去做招商引资。

同时拿出土地优惠，比如低价供应，零地价、甚至负地价等吸引手段。

通过土地优惠进行招商引资，这是独特的土地配置方式。

二是拼税费：

就是给予税收优惠的折扣、又或者是返还税收。

2023年5月，《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中指出，2022年审计了18省、36个市县共54个地区的财政收支管理情况。

发现了55个地区违规或变相返还税收或土地出让金等，高达225.08亿。

三是拼补贴。

举个具体的例子，有些地方通过招商引资进来的企业，如果上市了，会有补贴奖励的。

融中研究整理了过去一些地区的上市奖励政策。

浙江的湖州，上市后直接奖励1000万；杭州和宁波，拿出300万资金补助。

安徽的亳州，市财政给出总额1500万奖励，淮北是600万、芜湖和合肥，最高均是200万。

广东的深圳，福田区最高1000万，龙华区最高600万，广州的番禺区最高是800万，白云区是300万。东莞市最高是600万，中山市最高是500万。

还有江苏的常州，上市最高奖励是1200万，苏州不超过600万，南通是500万，无锡是300万，南京是200万。

以及河南郑州，在境外主流市场上市并融资的，一次性奖励800万。

当然这份表格比较简单，没有深入说明，有兴趣的同学可以自己去查下。

比如我去看了下郑州的上市补贴，其实最高上市奖励不是800万，而是1000万。

根据河南日报的报道，若是能在科创板上市，企业合计奖励1000万元。

所以你能知道这几年，为什么全国很多企业都赶着到境外上市？

高情商的说法，让中国品牌走向世界。

低情商的直白，没办法，他给的实在是太多了啊。

当然了，这两个并非是非黑即白的矛盾对立。

对于企业来说，两者兼顾，也能理解。

截至2024年7月25日，共有119家境内企业提交境外上市备案，超过了去年全年总和。

而郑州现在境外上市的企业，累计达到了52家。

根据《郑州市企业上市挂牌“千企展翼”三年倍增行动计划（2024—2026年）》的要求：

到2026年，实现郑州市境内外上市公司总数不少于100家。

如何去理解地方的招商引资呢？

一方面，引进了企业，确实能够直接增加就业岗位，进而带动地方的经济增长。

但是这里面多多少少，肯定含有地方政绩的KPI考核。

我说的这个KPI考核，除了GDP增长外，还有“企业数量”，也是考核标准。

比如这个上市企业的数量。

经济观察报查询了多地地方政府官网，发现全国多个城市地区，要求到2024年底上市公司数量倍增，地方政府纷纷对上市公司数量增长立下明确目标。

比如前面说的无锡2023年上市奖励是300万，可到了今年，这个上市奖励去到了1500万，直接翻了5倍

2024年4月15日，无锡的惠山区发布了一则《惠山区企业上市高质量发展倍增计划》。

里面对不同上市都做了详细的奖励说明：

境内上市的，主板不超过1000万，科创板不超过1500万；还有北交所，视同主板，奖励不超过1000万。

境外上市的，最高不超过1000万。

我搜了下关键词“企业上市倍增计划”，发现好多地区今年都有这个奖励政策。

另一方面，过度内卷的招商引资，容易造成市场混乱、资源浪费、

有的地方搞招商引资，看什么热、就引进什么。

什么半导体、光伏、储能、什么人工智能、机器人等行业，不管当地是否需要，先拿下再说。

所以8月1日出台了《公平竞争审查条例》，就是要规范过度的招商引资行为。

同时，在8月16日，司法部会同财政部、证监会起草了《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（征求意见稿）》。

其中第十一条，明确叫停了地方的上市奖励补贴。

另外，值得一提的是，意见稿也提到了证券公司的上市业务费用。

虽然并没有明说具体要怎么调整，但估计像过去高额的中介费，以后是不大可能了。

记得网上以前流传一个段子，说：要想上A股、你得先砸钱。

券商这个IPO中介生意，已经做到数百亿的规模。

2004年的时候，IPO发行费用合计16.33亿元，平均发行费率为5.20%。

其中承销及保荐费用合计为5.16亿元，平均费率为4.01%。

经济观察报统计了一个数据：

从2015年至2017，承销及保荐费的平均费率，均超8.23%。

2018年至2019年回落至7%以下，2020年继续反弹至7%以上。

2021年，券商能从IPO项目中赚取的费用总和达到历史高峰，合计295.32亿元。

2022年，“赚的钱少了些”，只有288.54亿元。

2023年，“钱是越来越难赚了”，承销及保荐费的总和缩水至215.06亿元。

wind数据显示，截至2024年8月28日，A股市场共有58家公司成功完成IPO，这些公司的首发发行费用总计约为41.29亿元人民币。

最后我们来聊聊，地方原来的招商引资业务，会变成什么新变化？

虽然一些地方把招商部门撤裁了，但是今年又成立了一个新的部门：投资促进局。

1月份的时候，天津市、内蒙古包头市，设立了投资促进局。

广东深圳、浙江宁波等多地市级投资促进局，也相继组建成立。

顾名思义，投资促进，主要就是搞投资的。

而以前的招商引资，则是引入投资的。

之间的差别，还是挺明显的。

说句大实话，就是以前是“引入”企业，现在直接是“买入”企业。

想想也是，你搞招商吧、没有税收优惠、也没有奖励补贴。

拿什么去吸引企业？总不能靠画大饼吧。

这要能招到企业，除非是见鬼了。

当然，有必要说一下的是，《公平竞争审查条例》还是留了一步，对“国家安全和发展利益”“促进科学进步、增强国家自主创新能力”“实现社会公共利益”等领域、还是保留了优惠政策，

把上面信息整理一下，就能知道地方发展市场经济的逻辑、发生了明显的变化。

以前是画了一块地、建了工业园，三通一平后，招商引进了企业，增加了就业岗位，进而带动了经济增长。

接下来是地方直接投资，成为企业的股东，并未直接影响企业的经营和生产，哪怕最后你这个企业撤离了，不在我这个地方了，无所谓，地方依然可以通过股权收益，获得回报。

投中研究院的《2019-2023年国资平台分析报告》显示，

全国国资机构在过去5年间直投金额高达1.59万亿，直投了约1.29万家企业。

同时，在过去五年的时间里，每3家获得投资的企业中，就有1家是来自国资机构直投的。

而每融资100元，就有25元直接出自国资之手。

投资圈现在不是流传一句话嘛。

以前投资圈见客户的两件套是红酒+德州扑克。

如今投资圈见客户，红酒变成了白酒，德州扑克变成了掼蛋。

现在摆在我们面前的事实是，现在的一级市场，全面进入了国资时代。

文末多说一句，今年在资本市场上，上头多次喊话要建立“耐心资本”，可是没人站出来啊。

既然这样的话，让地方的引导投资、成为“耐心资本”，便顺理成章了。

我是堂主，希望内容对你有所帮助，我们下期再见~