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这是熊猫贝贝的第2819篇原创文章

（本文不含任何AI创作和自动生成内容）

2024年12月，有一条可以说是至关重要的国内新闻，不知道大家注意到没有。

12月5日多家头部官媒发布消息，财政部就《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》公开征求意见。

这个征求意见稿最大的一个看点，就是《通知》提出，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

单独来看这个新闻，其实没啥特别的，国产优惠嘛，支持国产化嘛，但是结合这个动向前两天中美之间的这一轮在科技和贸易战场的攻防对弈一系列出手来看，意义就完全不一样了。

洪流之下，趋势就是命运。关于当前国内的一些经济形势变化和趋势信号，越来越多的人应该都有所感受和体会。

从现实出发，明显当下中国与美国的经贸对抗正在迅速升级，考虑到美国明年开始是特朗普主政，看一看他宣传的主要政策和近期一系列人事任命，可以预见，目前发生的很多事情还只是更大规模对抗的预热。

而从中国的角度，一系列应对动向也表明了博弈态度和策略主线：从掀桌摊牌到直接明牌。

理性预判，基于这样的现实，接下来，对于国内经济和很多国人的经济体感，以及发展环境，会带来重大的变化和影响。

这篇文章，将基于最新中国政府采购向国产倾斜的最新动向梳理，结合动向之前的几个重要事件，从敬畏常识，尊重规律的角度，深入挖掘当下中国对于即将到来的复杂凶险博弈冲击的思路和主线，并对后续，在国家主导的博弈主线之下，国内经济环境和个体经济体感可能的变化和走向，进行一次有深度，有态度，有依有据的专题讨论和分析研究。

关注动向，把握本质，看清主线，研判趋势，指导行动。

本文已反复自查合规，不碰红线，语言平和公允，不带价值导向。

内容有依有据，分析理性客观。

硬核内容，错过不再。

以微见著，洞察先机，把握趋势，指导决策。

PS：

（如果这篇文章在其它资讯平台被看到，不用怀疑，就是抄袭搬运，厚颜无耻）

1

财政部大动作，政府采购明确向国产倾斜，具体是怎么一回事？

12月，国家财政部网站5日消息，为建设统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，构建市场化、法治化、国际化营商环境，财政部研究起草了《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

财政部表示，相关政策明确了本国产品的具体标准，有利于规范政府采购行为，进一步保障内外资企业平等参与政府采购活动，维护公平竞争的市场环境。

《通知》提到，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

采购项目或者采购包中包含多种产品，供应商提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供产品的成本总和80%以上的，对该供应商提供的产品整体给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

针对《通知》的出台，财政部表示，标准体系将分步建立，在《通知》出台后，于3到5年内制定有关产品的中国境内生产组件成本比例要求，以及对特定产品的关键部件和关键工序要求。此外，政策对内外资企业一视同仁、平等对待。同时，标准符合国际通行规则。

《通知》提出，平等对待各类经营主体。国有企业、民营企业、外商投资企业等各类经营主体平等享受本国产品的政府采购支持政策。采购人、采购代理机构在政府采购信息发布、供应商资格条件确定和资格审查、评审标准等方面，要对各类经营主体一视同仁、平等对待，切实保障各类经营主体公平竞争，不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、产品品牌以及其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠

关于政府采购领域本国产品标准，《通知》提出，本国产品是指同时符合以下条件的产品：

一是产品在中国境内生产，即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变，不包括贴牌、简单包装等。

二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求，具体比例分产品确定并动态调整。

三是在满足前述条件的基础上，对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成。

这个定义非常关键，按照这个标准的话，特斯拉就是绝对的本国产品，当然还是有前提的，比如车用芯片要用国产的，关键工序要求必须符合中国的意图，比如行车数据存储到国内，自动驾驶要符合中国的法律要求等等。

如果特斯拉完全做到了，那么它就是本国产品，跟是美国公司没有关系，跟老板是马斯克也没有关系。政府采购先给优惠20%再说。

《通知》出台后，财政部将会同相关部门在充分征求包括内外资企业、协会商会在内的各方意见基础上，于3到5年内制定有关产品的中国境内生产组件成本比例要求，以及对特定产品的关键部件和关键工序要求。在此之前，只要产品在中国境内生产，在政府采购活动中即视同为本国产品。

相关的内容表述比较官方，对于很多人可能会存在阅读和理解门槛，这里用大白话给大家梳理解释一下：

简单来说，就是国家从采购成本中，以20%的代价，补贴给本国产品。

这个力度可是相当强硬。对于绝大多数的制造产品来说，20%的价格优惠，就足以把所有的的竞争者全部消灭，更何况中国现在已经是全球制造业中心，能在20%的价差之下，战胜中国产品的，可以说几乎没有。

那些能在20%价差之下生存下来的产品，比如光刻机之类的产品，现在也禁止再卖给中国了，中国也买不到。

基本上来说，这个政策相当于把海外的产品，全部排除出政府采购体系。

简单来说，就是能买中国的，就不买海外的，实施全面国产化。

据财政部数据，2023年全国政府采购规模为33929.6亿元，就算10%是外企产品，那就意味着几千亿的转移。

更重要的是态度的转变，以前在政府内部可能有不成文的规定，尽量采用国产化的设备，还是有点扭扭捏捏、遮遮掩掩，但这一次相当于直接打明牌了。

在政府采购这个贸易维度，从行政“窗口指导”，到20%的国内补贴，意味着什么呢？

意味着全世界所有的生产企业，要说想要进入中国市场，特别是进入中国政府采购的市场，那么就必须得主动地抛弃中国以外的原材料供应商，至少在中国特供的这一部分产品中，要配合中国，主动地跟美国脱钩断链。

这不是中国国内的企业要听指令了，而是中国要用市场的力量，动员全世界的企业都来配合中国，抵制美国。

事情就是这么一个事情，并不复杂。

2

从摊牌到明牌，历史性强硬表现的背后，是中国这一次再无可退？

如果说政府采购向国产倾斜是明牌，那么这个明牌动向之前的几个事件，完全就能说的上是掀桌摊牌了：

12月3日，美国宣布对中国140家半导体企业进行制裁。这是有史以来，美国对华制裁数量最多、制裁规模最大、制裁范围最广的一次。市场普遍认为，美国此举是要对我们的半导体生态进行毁灭式打击。

针对美国此举，国家予以强硬回击。

一系列举措出台，而且还在持续制定中。外交部在海外媒体发文：美国凭什么认为自己有权利剥夺中国正当发展的权利？我们再一次，看到美国宣称的所谓“公平竞争”。

随即，宣布对13家美国军工企业及6名高管采取反制措施。

另一面，商务部也发布公告：禁止镓、锗、锑和超硬材料运往美国，对石墨、电池等物用品对美出口进行更严格的最终审查。

国家如此强硬的回击，并不是突然性的。

在过去一年多的时间里，我们的表态，尤其是高层的表态，正在以肉眼可见的速度强硬起来。

大家可以找一下去年11月中美领导人旧金山会晤、今年4月双方通话会晤以及11月南美G20峰会上会晤时，我方领导人的发言和表态。

从摊牌到明牌，实际上意味着，中美竞争或许将进入最为激烈的时刻。

国家采购，规模不是最重要的，态度和信号才是关键，按照中国的国情来推算，现在只是对政府采购做出了要求，那么下一步呢？

大家应该都明白了，下一步跟进的就是央企和国企了，而且这是必然的，政府采购这个事儿落定之后，最多两年的时间，就会全面推广到央企和国企的采购当中。

这种推广根本就不用国家下指令，大型的央企国企会带头，然后所有国资委下属的企业都会跟进。

这叫政治觉悟，没有这种觉悟的人，他也干不到央国企领导的位置。

而且，这种自上至下的态度对于市场经济环境的影响，是显而易见的。

作为中国人，要不要和政府打交道，办理相关的业务和手续，那么是不是只能按照行政单位的要求来办事？

当然，老百姓和消费者当然有自主选择的权力，购买力决定消费行为，但是和主流意识冲突，和环境格格不入，能带来什么好处？

除了烦恼和不便，什么也得不到，比如拿着非国产的产品，门都进不去，这不是给自己找事么？

可以说，从国家在贸易和科技层面的制裁应对和反制算摊牌，那么全面推进和实施国产化战略，就是和美国打明牌了。

利用中国政府市场的容量，吸引全世界的企业，一同来支持中国国内供应链的发展，共同去抵制美国的产业链。

中国反对美国霸权，反抗美国制裁的底气和决心，非常清晰了。

这其实就是在贸易，产业，科技维度，进行提前准备了。

国运之战，输不起，也输不得。

3

趋势研判：明牌策略和态度主线之下，接下来会带来哪些变化和影响？

中国政府的采购正式向国产倾斜，对于国内经济环境和不同的角色来说，必然带来直接而又持续的深远影响。

首当其冲的，就是买办性质的公司和产品，好日子到头了。

本次财政部的通知内容指出，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；

该政策不仅适用于单个产品采购，还适用于采购项目或者采购包中包含多种产品的情形，针对此类情形，供应商提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供产品的成本总和80%以上即可。

这个本国产品不一定是中国企业的产品，而是中国境内生产产品均可受益。

《通知》中本国产品标准为：①产品在中国境内生产；②产品在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例；③符合对特定产品的关键组件、关键工序等要求；

也即，无论内外资，只要符合上述标准均可享受相关政策。

该政策有望刺激外资扩大国内投资建厂规模，或将间接带动设备采购额增加。

而对于高度依赖外国核心组件的组装厂产品，以后在政府采购这块，可以说没有任何前景想象力了。

比较具有代表性的，大家都知道吧？人情资本不否认，但是谁也不敢和明文规定对着干吧？

其次，要看到这是国家动用“国家机器”的力量，在进行市场引导和产业升级要求了。

这对于国内当下内卷的很多行业和产业来说，或许是一个宝贵的转型机会。

怎么转型？就是有了往本国产品标准上去靠的动力，对自主研发核心组件，关键供需有动力。

有明确的突破和机遇方向，意义有多大，这恐怕要干企业的人才有共鸣。

最后，动向折射出来的博弈信号，值得重视，那就是这一轮中美之间的世纪博弈，即将迎来一个全新的激烈阶段。

未来4年，特朗普上台之后，由于共和党掌握了绝大多数席位，阻力比较小，可能会进口发动对华的进一步贸易战争，而中国的反击，绝对不会像2018年一样简单，激烈的冲突可能会爆发。

中美博弈已经明显升级到一个新阶段，中美关系无疑已进入再次质变期，媲美冷战全面对抗时代。

中国国家的表态和决策，其实已经表现出来了一个决心，那就是中国上上下下都已经做好夹缝求生存，极限自力更生，持久战，生死战准备。

写在最后：

基于对国家这个最新动向的梳理和分析，能够得出哪些结论和启发？

文章最后，基于动向的梳理和分析，站在个体的角度，分享几点个人的思考和观点，不一定对，权当抛砖引玉，供大家进行一个讨论和参考就好：

1，基于中美博弈的现实和主线，对中国未来的就业格局，会带来的重塑与挑战，值得重视。

中美经济博弈使行业发展态势改变，就业岗位分布受影响。传统出口导向型行业受关税冲击，岗位流失，如玩具、家具制造业。新兴行业因政策与市场需求兴起，创造新岗位，如新能源、人工智能领域。

民众职业选择与规划需关注行业趋势，调整技能知识结构。

从个体的角度来看，科技重要性凸显，企业对员工技能要求变革。传统低技能岗位被自动化、智能化取代，对高科技素养、创新与数字化技能人才需求大增。如制造业中工业机器人应用使普通工人岗位减少，技术人员需求增加。

民众若不提升技能，易面临失业或职业发展困境。

告别人口红利，低成本劳动力思维和惯性，是必然趋势，这不是国家的选择，而是时代的必然。

2，对于中美博弈升级以后，必然会在消费市场产生波动与变化，要有预见性：

经济博弈影响进口商品价格。美国加征关税商品，成本转嫁致价格上涨，如美国高端电子产品、农产品在中国市场售价提高。中国加征关税商品，进口量或减少，消费者转选替代品。汇率波动也影响进口商品价格，人民币对美元贬值，进口商品人民币价格上升。

民众消费需关注价格因素，合理安排预算与选择商品。

3，博弈格局之下，对于金融市场和资产领域，要及时调整认知，摒弃传统思维惯性。

中美经济博弈引发金融市场波动，给民众投资理财带来挑战与风险。股票市场受贸易谈判、科技制裁与宏观经济数据影响股价大幅波动。债券市场受美国国债收益率、人民币汇率与国内货币政策影响价格变化。外汇市场受博弈影响汇率波动频繁。

民众投资理财需了解金融市场规律，关注宏观形势与政策变化，合理配置资产分散风险。

对于过往楼市和股市的认知和理解，也需要根据现实博弈进展进行理性调整。

特别是房价信仰和楼市造富效应，要及早进行调整。

逻辑很简单，如果中国这个国家未来依然依赖于房地产经济那套透支居民部门财富的方式来谋求经济增量的模式，那么和美国的世纪博弈中将失去关键核心竞争优势。

中美经济博弈必将持续深刻影响所有中国普通民众生活和经济体感，但通过多方面积极应对，民众可在博弈中实现保障自身与家庭利益，助力国家稳健前行，于全球经济舞台更好发展。

国家的态度已经是明牌，接下来，就是个体的选择和认知了。

以上，就是对中国最新国家表态，明确支持政府采购向国产倾斜的最新动向，进行的一次专题梳理和分析讨论内容，和各位头条的读者朋友们，进行一个交流和分享。

（根据国家有关部门的最新规定，本文内容和意见仅供参考，不构成任何关于置业，投资等行为的明确建议，入市风险自担。）

以上正文，来自@熊猫贝贝小可爱\u0002

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