对部分城市辖区失衡的分析,以合肥淮南亳州为例,均有待调整优化

敏锐星空顶 2024-11-11 15:34:41
导语

随着中国城市化进程的加快,城市的扩容也成为了当前城镇化的重要标志之一,今年国务院公布了第七批深化县域内乡镇行政区划调整改革试点地区,其中有13个城市被列入到计划当中。

在这些城市中,有些城市的县(市)改区的进程得以加快,然而也有一些城市尽管条件已经成熟,但是却迟迟没有实现。

其中合肥就属于这种情况,合肥的扩容势在必行,但是因为某些原因限制,使得合肥的城区不能再继续往外扩展。

此次在新的调整试点中发现了一个新问题,那就是合肥的城区面积很大,并且人口数量也十分多,但是下辖区却有四个,这种现象出现的原因是什么?

合肥城区情况。

先来看看合肥的城区情况。

合肥作为安徽省的省会城市,不仅是安徽省政治、经济、文化的中心,还是安徽省人口最多、面积最大的一座城市。

根据最新数据统计,合肥的城区面积大约为3182.3平方千米,城区人口数量更是超过了千万。

这样看来,合肥作为我国省会城市中,城区面积较大的一座城市,其下辖区数量应该会更多才对。

合肥的下辖城市主要由市辖四个区和二个县组成,其中四个市区分别为庐阳区、瑶海区、蜀山区、包河区,两个县分别为肥东县和肥西县。

经过统计计算发现,这六个下辖区域的总面积达到了2348.3平方千米,人口数量更是多达795万人。

除去下辖区的这六个区域外,还有相当的一部分市辖区是由周边的县(市)逐步划过来的,这些合并的区域主要是为了解决合肥内部发展不均衡问题,对一些经济较为发达的城市进行后期的扩展。

由此可以看出,合肥市的下辖区域虽然有六个,但是合肥市辖区的数量却有四个。

要知道,和合肥同样是省会城市的武汉,地区面积和人口数量比合肥还要多,但是下辖区数量达到了13个。

那么,在同样的条件下,合肥为何却不足八个?

而且除了武汉以外,其他的省会城市也有七个区以上的下辖区。

合肥为何如此之少?

合肥这四个城区又有着多大的面积?

淮南和亳州对比。

上面说到,合肥的下辖区域有六个,但其实只有四个是下辖的城区,合肥的四个城区分别是庐阳区、瑶海区、蜀山区、包河区。

其中庐阳区作为合肥的政治中心,面积达到了83.45平方千米,人口有约21.4万人,瑶海区作为合肥的工业区,面积达到95.22平方千米,人口约40.9万人,蜀山区作为合肥的文化、教育和旅游中心,面积约为191.2平方千米,人口约67.3万人,包河区则是合肥的经济发展新区,面积约为143.73平方千米,人口约56.41万人。

合肥城区的四个下辖区的总面积为514.6平方千米,人口数量共计约186.4万人。

合肥的四个下辖区的总面积为514.6平方千米,如果放在其他城市中来看,就显得极为的稀疏。

比如说淮南和亳州。

淮南市在行政区划上是一座地级市,下辖5个区和2个县,其中5个区分别为田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区、凤台县,2个县分别为大通区和寿县。

淮南市的总面积达到了3103平方公里,人口数量也有约256.7万人。

根据数据统计计算发现,淮南市的城区人口密度和合肥的下辖区人口密度几乎一样。

然而淮南市却有7个下辖区域,而合肥只有四个,那么问题来了,淮南市的这五个下辖城区面积又有多大呢?

其中田家庵区面积达到114平方千米,人口数量为21万人,谢家集区面积达到58平方千米,人口数量为20万人,八公山区面积达到90平方千米,人口数量为14万人,潘集区面积达到217平方千米,人口数量为19万人,凤台县面积达到2047平方千米,人口数量为104万人。

其中田家庵区和凤台县收得益于较高的人口密度,成为了淮南市人口最为稠密的两个下辖区域。

不难发现,淮南市的五个下辖区人口密度很高,且分布均匀,但是合肥的城区人口密度却很稀疏。

这中间的原因是什么?

其实最大的原因就是合肥的城区面积过于广阔。

合肥市下辖的四个城区总面积叠加为514.6平方千米,人口数量为186.4万人,除去下辖区的这四个城区外,还有环绕四个城区周围的五个县(市)组成的市辖区域占地面积为2667.7平方千米,人口数量为743.7万人。

合肥四个城区加上周边的五个县(市)组成的市辖区域面积一共达到3182.3平方千米,人口数量为930万人,而淮南市辖的这七个行政区域一共占地面积的总和为3103平方千米,人口数量为256.7万人,这样看来淮南的下辖区要比合肥的六个行政区要更加稀疏。

但是为什么淮南却有这么多下辖区?

其实在合肥的划分之前,淮南市的城区人口数量并不是很多,但是后来随着淮南市的经济逐渐发展,人口数量也逐渐越来越多。

但是由于在此之前淮南市进行人口规划的时候没有合理划分好城区人口数量,使得淮南的城区和周边的县(市)人口数量比例非常的悬殊。

前些年,合肥县改为区,以及县市改区的地方遍地可见,淮南自然也看到了这种趋势,便也对淮南城区的区域进行了划分,并且将新增的城区区划规划为田家庵区、谢家集区和八公山区。

不难发现,这三个区都是从大通区和寿县中划过来的,因此,这种划分方法不仅让淮南的下辖区数量增加,也让管辖区域的面积更加广阔、人口更加密集。

城市下辖区的分布。

亳州市和淮南市不同,仅有1个区和3个县。

亳州市的下辖区为利辛县,亳州城区为谯城区,亳州市辖的这四个下辖区域总面积为1976平方千米,人口数量为577万人。

与淮南对比后发现,亳州市的下辖区域数量虽然少,但是人口却比淮南市多。

但是亳州市的城区谯城区和淮南市城区田家庵区,面积和人口数量都相等。

因此亳州市的下辖区域虽然少,但是却能为城市的发展和进步提供更多的机会。

不难发现,在我国各大城市中,城区为多个下辖区的城市较多,比如合肥、武汉、南京、长沙等省会城市的城区均可以分为几个下辖区,且人口数量也较为多。

还有一些城市虽然下辖的城区较多,但是城市的面积却很小,人口数量也不多,比如淮南、阜阳、六安等城市都是这种情况。

还有一些城市下辖的区域比较少,但是面积和人口数量却非常的多,比如宁波、南通等城市。

像南通市这种特殊的单区市虽然下辖区不多,但却因城市规模较大,这种情况其实也不太适合。

因此可以看出,我国城市下辖区的分布并没有很统一的标准,只看城市面积和人口数量就能判断下辖区的多少。

显然这种现象并不合理,应该对城市下辖区域进行整合和优化,以提高城市的管理水平和服务效率。

结语

城市下辖区的数量不仅影响城市的管理效率,也影响地方经济的发展。

因此,我们呼吁对部分城市下辖区进行优化调整,使其更加符合城市的发展需求。

然而,城市下辖区的数量并不是越多越好,更多的下辖区往往意味着更复杂的管理体系和更高的行政成本,因此,在增加下辖区的同时,也需要综合考虑城市的规模、人口、经济等因素,以达到一个更合理的城市区划方向。

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