我国地级层面改革设想,整合粤川豫皖,增加新疆青海等地级市数量

敏锐星空顶 2024-11-03 15:34:34
导语

近年来,关于我国的地级市是否有必要存在于省与县之间的争论不断。

尤其是在我国的城市化进程加快的大背景下,地级市的数量和设置也受到了空前的关注。

而其中的争论点主要集中在三个方面:

一是认为我国不需要存在地级市这一层级;

二是认为我国应该将地级市的设置从总数上进行一定的调整或者进行整合;

最后一点也是争论的最为激烈的层面,那便是我国应该撤销一些地级市又或者是将一些地级市进行整合。

那么地级市的设置究竟是历史的遗留还是现实因为发展的需要才临时设置的呢?

地级市究竟应不应该存在呢?

实际上,地级市的存在是我国历史上众多朝代的州、府、路、专区、州、地等形式演化而来的。

在我国幅员辽阔的国土上,地级市的存在是必不可少的,因为这不仅能够适当缩短省与县之间的行政架构层级,也可以更好地发挥作用。

随着我国的城市化进程不断加快,土地利用率不断上升,地级市的数量和设置也发生了翻天覆地的变化。

在上世纪80年代前后,我国曾经历了一场大规模撤地设市的浪潮。

其中广东和四川这两个省份中的大部分地级市都是地级县或者地级市辖县级市更改而来的,只有少数几个地区是由地级地区划分而来的地级市。

以1983年1月1日的广东为例,此时广东省中有十个地级市,分别是广州、韶关、珠海、佛山、江门、中山东莞、汕头、河源、梅州和汕尾。

到了1986年5月,广东省省辖的东莞市撤县设市,广州市也更改为广州直辖市,成为我国此次大规模撤地设市浪潮的开端。

在2002年,随着东莞市、珠海市中山市和湛江市等地级市辖县区升格为省直辖市,深圳市、珠海市和汕头市等地级市辖县市更名为深圳地区、珠海地区和汕头地区,广州市也更改为广州地区。

如此算来,广东省如今所辖的地级市也不过只有六个,而四川省更是仅有三个。

由此可见,我国的地级市设置数量是非常多的,致使人们讨论地级市设置的问题也有点深有感触。

而鉴于我国国内在地级市设置方面的问题,广东、四川和河南这三个省份的地级市数目均超过了 10 个,合并至 15 个左右。

此外,随着城市化进程的加速,开发区、经济特区等行政区划形式也不断涌现,这使得地级市的设置变得更加复杂。

同时,地级市的整合也成为了国内外政治经济领域的热门话题。

为了更好地促进区域经济一体化,我国是否有必要对地级市进行重新评估和调整,成为了一个引人深思的问题。

然而,地级市作为我国行政管理的一部分,其存在又是必要的,毕竟我国的国土面积非常辽阔,地级市之间的距离较远。

地级市的存在不仅能够更好地实现资源的配置、治理和经济的运行,同时也能够对当地的文化、民族等起到一定的保留作用,避免因为一味的合并和拆分导致这些文化和民族的消亡。

因此,对于地级市的讨论,在尊重历史的前提下,需要因地制宜,因时制宜。

国土辽阔地级市不可缺少。

历史上,我国各个朝代的都曾为我国的行政区域划分做出过贡献。

在秦朝时期,我国的行政区域划分主要由郡、县和山川的形势决定。

因此在秦朝建立之初,秦始皇便将全国划分为36郡,每郡下设内史、军长等管理人员,郡与县之间的联系也相对较为松散。

秦庄襄王嬴异人多少年来,只是在涿郡的一个小地方颠沛流离,在秦国统一全国,自己拥有了这个伟大的霸业之后,也还是没有什么地方可以大肆宣扬的,后来便这种情况。

秦始皇是为了秦国的长治久安,在兵家名将樊哙的推荐下,向天下豪杰发出征招,当时世人都知道这是秦朝始皇帝登基之时大力膨胀,表面上说是让天下的豪杰来到咸阳给他献智献策,实际上是为了对这些豪杰有一个观望和把控的余地。

是不是能够留下来,就看他们当时是什么态度,如果是拥护他的,就留下来,拥护其他诸侯国的,就要将他们的脑袋砍掉,除掉他们的威胁。

但也有人说这事并非秦始皇之意,而是丞 相吕不韦为了笼络人心,一路让秦始皇东奔西走的时候所做的事情。

所以,对于秦始皇的这个想法,身为吕不韦舅父的樊哙自然没有说什么,但在这些豪杰当中,却有人说了。

这人乃是刘邦的师哥,名叫樊哙,听说有人说,这个家伙现在的官儿可真是当金都当到锅了。

秦始皇听了,便让樊哙上前,于是樊哙便横着双手走向他。

人们看到樊哙如此姿态,纷纷问他:“你这是干啥?”

樊哙说:“这个家伙真是太气人了,你们说说,朝廷一个小县县令都当成了金县令了,真是不知道自己几斤几两,就像个盛着米的罐子不是越装越满吗。

所以,我拉出来给你们看看,大家都别上当了!”

于是,樊哙向前走到秦始皇面前,便 “噗通”一声跪倒在地上,对秦始皇说道:“我是来给您献刀的,您拿着它,宰 执狗盗、杀人焚乡、连田革地,该杀的统统都杀了!”

秦始皇听后,心里很不高兴,他最讨厌别人跟他说这些事情。

但也不想树敌,于是便给樊哙三十个黄金。

樊哙接过黄金,笑着对他说:“我还以为陛下不肯赏赐呢,看来陛下还是十分宽仁的。”

再后来,樊哙接连封了三个县的赏赐,给他三十斤黄金的人也就痊愈了。

樊哙出来之后,便叫上了沛县的刘邦,在刘邦的段位上,根本没有资格给秦始皇献宝,但刘邦却是非常愿意。

于是樊哙就让刘邦装作一个偷逃兵,带着人马去迎接秦始皇。

刘邦佯装不认识樊哙,便披着破衣衫,趿着草鞋,手上还拿着一个破扇子,站在树下等着秦始皇,秦始皇经过时,见他如此寒酸,不由得大怒,命人将他拿下,樊哙将刘邦护下,秦始皇才没让那人拿下。

后来,樊哙带着刘邦回到沛县,刘邦想拉拢当地的民心,于是就将当地的那些流氓都召集来,给他们灌酒,给他们讲秦王的坏话,刘邦说:“大家也看到了,秦始皇的儿子都是这个样子,我们怎么会愁没有饭吃?

所以,我希望大家能够跟我一起反叛秦王朝。”

他的这些话说完才真正坐上了高官,他会管理政事,肯定能做得比秦始皇更好。

樊哙此时早已酒醉,他便趁机使劲地拍着大腿,说道:“我就跟你一起反叛秦王朝,不怕一起饿肚子,大家听我的话。

刘邦后来果然从沛县起兵,带着樊哙一路打到了咸阳。

刘邦硬是一刀宰了秦始皇的狗腿子,要知道,这个家伙所管辖的地方可是有三十多郡,后来时隔许久,刘邦回想起往事,才对樊哙说:“吕不韦和秦始皇的关系,你是知不知道?”

樊哙说:“我除了不知道其他的都知道,他不就是想将秦王都给搞到他手上嘛。”

刘邦说:“他想要我这个外孙,也就要这个江山了,那秦始皇就要让我一刀宰了他,于是我便直接将这个人拿下了。”

樊哙说:“你当时没有想过此人的权力会怎么样吗?”

这地方可不是好待的。

刘邦说:“我岂不是让他有机可乘,不如先下手为强。”

于是,刘邦就将吕不韦的家毁了,把吕不韦治罪了,最后将刘渊杀了,篡夺了秦王朝的权力。

地级市整合的讨论。

地级市的整合讨论范围广泛,一些较为热门的合并对象包括:

1. 广东省: 广东有11个地级市,其中深圳市为副省级市,这使得广东的地级市数量相对较多。

若将其整合为6~7个地级市,便可实现行政等级的提升和资源的合理配置。

2. 乌鲁木齐市: 乌鲁木齐市和昌吉市在发展和建设上的联系日益紧密,合并为一个地级市,便可提高政府工作效率,实现资源的更有效利用。

安徽省: 安徽省有16个地级市,其中合肥、芜湖、蚌埠、淮南等市相对较大,可以考虑将其合并,以提高行政效率和城市竞争力。

河北省: 河北省有11个地级市,其中石家庄、唐山、保定等市在发展上较为靠近,可以考虑将其合并,为河北省的经济和社会发展提供更有力的支持。

综合来看,广东和四川省的地级市数量较多,相对较为“拥挤”,而河南、安徽和河北等省份的地级市数量较多且较为“分散”,因此,整合这些地方的地级市有助于更好地推动发展和提高效率。

新兴地级市与“准地级市”升格问题。

新兴地级市和“准地级市”的升格问题,逐渐成为行政区域调整的热点。

这些地区的发展需求和经济潜力,引发了人们对行政区划的重新评估。

新兴地级市的设立可以帮助满足当地的管理需求,并促进经济和社会的发展。

而准地级市的升格则有助于更好地满足发展需求,并推动地方经济的繁荣。

例如,四川省的广安、巴中、达州等地级市,在经济和人口方面均表现出强大的发展潜力。

如果将这些地级市进行合并,可能会使得其成为新的新兴地级市,并且对于促进经济发展和社会繁荣均有积极的作用。

然而,地级市的合并或升格并非易事。

首先,需要考虑到历史、文化和地域等因素,行政区划的调整可能会影响到地方的稳定和发展。

其次,需要充分听取当地居民的意见和建议,以确保行政区划的调整符合民意,避免引发社会动荡。

最后,政府需要在政策、法规和经济等方面做好充分的准备,以应对行政区划调整可能带来的各种挑战和困难。

由于我国的人口众多,所以地级市的设置也是非常有必要的。

在我国幅员辽阔的土地上,地级市之间的距离较远,如果没有这个层级,省与县之间的隔距离就会拉得很远。

这是对我国的行政管理工作来说是一种巨大的挑战,不仅会影响到资源的配置和治理,还会影响到当地的经济和文化等方面的工作开展。

所以,地级市的设置有其必要性,应该因时制宜,因地制宜。

在社会经济发展日新月异的时代,地级市的设置也需要根据实际情况而定,以达到更好的发展效果。

结语

地级市的整合和撤销问题,既是行政管理上的挑战,也是社会经济发展的需求。

对于地级市数量的减少,能够提升政府工作的效率和资源的合理配置。

然而,在整合和撤销地级市的过程中,需要充分考虑到历史、文化和地域等因素,以确保行政区划的调整符合民意,避免引发社会动荡。

在突发的情况下,如地震、洪水等自然灾害的出现,可能会导致一些地方的地级市被撤销,或者合并至邻近的地级市。

这种情况下,政府需要在短时间内做出决策,以应对突发事件带来的影响。

地级市的整合和撤销问题,既是一个复杂的问题,也是一个需要不断探索和总结的课题。

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