39年，刘秀决定对全国来一次大规模普查，看看东汉到底有多少家底。

刘秀自己就是南阳豪族，他太清楚这帮豪族是怎么隐匿人口，瞒报土地的，查，必须得查清楚。

没想到的是，这项工作竟会遇到出乎意料的阻力。

各个州郡的官员进京汇报度田工作时，刘秀看到陈留吏的牍上写有：颍川、弘农可问，河南、南阳不可问。

于是他就问陈留吏这是什么原因，陈留吏装糊涂，说这是在雒阳的街上得到的。

这时，帐幄后面只有十二岁的刘庄（后来的汉明帝）插话说，这其实是郡里面的官员给丈量土地人员的行政命令。

刘秀又问，为什么河南、南阳不能问呢？

刘庄回答，河南是帝城，陛下的近臣都在这儿，南阳是帝乡，那都是陛下的近亲，谁敢认真核查！

刘秀让虎贲将诘问陈留吏，陈留吏所言果然和刘庄一样。

刘秀当然其清楚背后原因，拿这个来考考自己的这个儿子，就是看他能不能接住这个摊子。

刘庄的表现让刘秀很满意，这也是三年后更换太子的一个原因，详见这篇：明章之治（1）：当了17年储君，坐拥强大势力的他为何主动辞去太子之位？

刘秀随后在洛阳开始严打，河南尹张伋及诸郡守等十余人被先后下狱诛杀，刘秀希望从洛阳入手，给全国树立一个典型。

有用嘛？

效果一般。

地方上照样和你对着干，最严重的是青、徐、幽、冀这四州，河北山东的豪族们反抗力尤其强大，下来检查的官员动不动就被当地豪族干掉。

河北本来就是刘秀起家的地盘，依仗着河北部分豪族（六大家族之一的耿家），刘秀才能安稳立足。

在后来的争霸战中，刘秀的对手王郎几乎得到全河北的拥护，拥兵十万之众的真定王刘扬也与他结盟。

刘秀派出刘植作为说客，成功说服刘扬倒戈，才逆转了战局。刘秀为此还被迫接受一场政治婚姻，娶了刘扬的外甥女郭圣通为妻，并立她为皇后。

怎么着，现在当上皇帝了，就忘记老兄弟了？

咱们当初能立你，自然也能反你！

刘秀渐渐感到了当年王莽的痛楚，要革豪族的利益，太难了。

但是为了刘氏的江山，刘秀硬着头皮也得上。

40年冬十月，在推行“度田”政策后一年，刘秀又下了一剂猛药，从中央派遣使下到各个郡国，颁布了著名的检举司法条令，允许百姓互相检举揭发。

有武力对抗的，就严厉镇压，同时将“度田”政策变成官僚的考核标准，想上进，想升官，就给我好好查。

到了明帝时期，对地方官员更为严厉，甚至出现了官员为了防止自己被扣上不尽职的帽子而在“水旱，垦田多减”的灾年仍然按照曾经的账本申报的现象（而吏举度田，欲令多前，至于不种之处，亦通为租）

上面这些都是明面上的，只要下决心，其实还好办，更难地那些表面正直，暗地却带头违法的官员。

比如当时的司徒欧阳歙，世授《尚书》，任用贤才，颇有政绩。

官职高、文化高、学生多！

这么一个看上去绝对是好官的人，结果如何?

被查出在汝南郡长任内测量田亩作弊，贪污千余万钱，被捕下狱（坐在汝南臧罪千余万发觉下狱）

台上一套，台下一套，不展开了。。。。。。

刘秀大怒，准备按律处斩。

牛逼的一幕发生了！

诸生千余人为欧阳歙老师求情，最猛的是欧阳歙的学生平原人礼震，年仅十七岁，竟然提出代欧阳歙一死（诸生守阙为歙求哀者千余人，至有自髡剔者。平原礼震，年十七，闻狱当断，驰之京师，行到河内获嘉县，自系，上书求代歙死）

你们的老师已经严重“违法违纪”！怎么还好意思为其求情！

刘秀毫不动摇，坚决铁腕打击，干掉了欧阳歙。

但他没有想到，一百年后，这些士大夫又会发展出多么汹涌的一股力量，"三君"，"八俊"、"八顾"、"八及"、"八厨"纷纷涌现，尤其在舆论的操纵上，更是玩的是炉火纯青，士大夫违法法纪？错，那是你皇帝昏庸！

经过数年整治，度田终于成为一项铁的制度， 不容许任何人质疑、违反，贯彻了整个东汉一朝（豪族为什么没像王莽那样继续反刘秀呢？这个咱们下篇再讲）

先看一张图；

这个是咱们看历史书经常看到的，资料的确详实，但是看起来似乎没啥感觉。

换一张图试试

两点说明

1、户数、人口从明帝开始猛增，说明政策出效果了，明帝朝整整比光武帝多了近50%。

2、和帝后，因为上来的皇帝岁数小，皇帝和外戚不断进行惨烈的厮杀，导致度田稍有停滞（说明中央稳定是很重要的）

3、在跋扈将军梁翼的统治下，到了顺帝初期，全国人口终于突破了五千万的整数大关!

你说该怎么评价梁翼呢？

他的确是跋扈、是贪财，但是对国家来说，算不算有作为的功臣呢？

对历史人物，咱们尽量不要一杆子打死，​人是很复杂的。

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