一战快要收尾的时候，战胜国的的代表们聚集在巴黎的凡赛尔宫，讨论对德国和约和战后安排的问题，历史书称之为”巴黎和会”。

参会的各国代表有1000多号人，实际上说得上话也就美英法意日等国，再往小的说也就”英法美”三家。

虽然讨论的主角是德国，但是德国却连会场都进不去，只能待在场外等待最后的审判。还有一个国家也进不去，苏维埃俄国，在一战发生到一半的时候，国内爆发了推翻沙皇统治的革命，退出了战场，给了英法很大的压力。如果不是最后阶段，美国几十万部队的增援，英法的结局很难料。

有一种兄弟“共患难易，同富贵难”，放在国际关系上同样合理。我们可以在战场共同杀敌，但是分享果实的时候能多拿一点是一点，一切以自己的利益为出发点。凡尔赛的这次会议，说得好听是”结束战争，共建国际和平”，实际上想的是怎么从战败的德国身上多捞一点利益，在新建立的国际联盟中占据有利的位置。会议的三大主角，美英法各有各的如意算盘。

英法想的是怎么从德国身上尽可能补回自己的损失，美国人想的是怎么取代英法在全球的地位，建立一个自己主导的自由主义世界。

美国人首先提出了一个“威尔逊十四条” ，其中有三条是“公海绝对航行自由”和“拆除一切经济壁垒”以及“公平调整一切殖民地所有权要求”，明眼人这几个条款是冲着英法来的，毕竟英法是世界上两个最大的殖民国家。相反，“威尔逊十四条”对德国只作出了退还侵占领土的要求。德国削弱得太狠，最后很可能成为英法的附庸，一个能够与英法相互制衡的德国才最符合美国的利益。在这一点上，美国人的思维层次很高，不以战场上的胜败来区分敌我，而是谁对自己有利谁就是盟友。

看了“威尔逊十四条”，英法急了。世界上最大的海盗是英国人，其发家致富的过程相当程度上靠的是海盗，从国家层面允许自己人抢夺其它国家的贸易船只。如果承诺公海航行自由，美国人的势力可以借机向英国的固有海洋势力扩展，英国的那些注册海盗恐怕都得回到老老实实在海边捕鱼的时代。“拆除一切经济壁垒”，英法几百年幸幸苦苦构筑的独家殖民区贸易圈子就白费了。

早在战败前夕，德国于1918年10月4日向美国表示愿在“十四点”基础上进行停战谈判及和平谈判。同年10月底，协约国就停战条款举行预备性会谈。英法意首脑都不愿承担“十四点”内的义务。最后，美国威胁说将抛弃它的盟友单独与同盟国缔结条约。在此之后，英法才有条件地同意和谈。

在会议上，关于对德和约和国际联盟盟约的每一条款都引发了激烈的争吵，最激烈的时刻，英法美都嚷嚷着要退出会议。

德国人从未想到，自己在巴黎和会上不仅不被待见，还收到了一份屈辱性的合约条款。

主要涉及四个方面的内容:

按照这些要求操作下来，德国不仅失去了大范围的收入来源，而且在未来几十年需要偿还巨额的债务，难以翻身。在军事能力被阉割的情况下，德国只能对英法唯唯诺诺，日耳曼人的民族自尊心荡然无存。后来德国国内一个面包卖到50万马克，让纳粹党有机会上台，不得不说是英法强逼的结果。

德国很快向巴黎和会表达了强烈的反对，并且列出了一系列可能导致谈判破裂的理由。但是英法的态度很强硬，“要么接受，要么拒绝，5天之内答复”。和约的内容传回德国国内，引发了德国民众的集体愤怒，学生们上街焚烧英法国旗，士兵们表示“宁愿把军舰凿沉，也不愿意留给英国人”。

但是面对英法的咄咄逼人，以及前线的军事压力，在停战期限截止前的最后1个半小时，德国最终还是选择无条件接受和约。

美国人为什么没有站出来，最大限度的保存德国的实力，以确保欧洲的均衡态势呢？

“门罗主义”，1823年由美国时任总统门罗提出，大概的内容是“欧洲列强不应再殖民美洲，或涉足美国与墨西哥等美洲国家之主权相关事务。而对于欧洲各国之间的争端，或各国与其美洲殖民地之间的战事，美国保持中立。相关战事若发生于美洲，美国将视为具敌意之行为”。

大意就是，“我不干涉你们，你们也别来烦我”。

美国总统威尔逊致力于建立一个“美国主导的国际联盟”，这与美国一向秉持的“不干涉态度”有着实质性的冲突。为了堵住国内反对派的嘴，威尔逊强烈要求在盟约中加入“门罗主义”。为了换取英法的认可，美国作出了部分妥协让步，其中就包括“英法驻军莱茵河15年”、“美国向英国口头保证，不参与海上竞争”等等。

这一阶段，美国的经营重心还是在美洲地区和国际联盟，直到二战结束美国才真正搭建起基于全球的利益体系，英法彻底沦为美国的跟班小弟。

1919年4月28日，《国际联盟盟约》在巴黎和会全体会议上通过。国际联盟理事会的权力机构是会员国全体会议及行政院；行政院由9国代表组成，美、英、法、意、日为常任理事国，另有4个非常任理事国。

盟约中有一条关于殖民地的协议和我国关系非常大:殖民地采用委任统治制，将原属于德国和奥斯曼帝国的殖民地分别交由英法日等战胜国实行委任统治。正是这一条协议，将德国在我国的山东权益给了日本人，而不是取消。这种方式其实就是换一种殖民形式而已。我国坚定地拒绝签署该条约。

美国作为国际联盟的创始国，同样也在对同盟国作战中起到决定性作用，全程参与了巴黎和会的整个过程，最终却没有签署《凡赛尔条约》。美国参议院在1919年11月19日以53比38的多数拒绝批准和约，国际联盟的创立者美国没有加入国际联盟。

美国总统威尔逊以为自己能够操纵由自己倡议建立起来的国际联盟，结果却发现被英法这两老牌帝国主义国家下套了，实际控制落到英法手上了。国际联盟的表决制度，全体会议是一国一票，程序性的问题是多数决定少数，整个国际联盟前后有63个国家加入，英国连同其自治领地和印度即拥有6票。在行政院，英法也容易形成多数，足以制约美国的任何提议。

我可以不要殖民地，可以不掺合欧洲的事情，但是连国际联盟也丢了，前后忙活了这么久岂不都为英法作了嫁衣。美国人感觉到受到了欺骗，最终参议院拒绝该条约。1921年7月，美国国会两院通过共同决议，宣布结束对德战争，同年8月美德签订和约。

《凡尔赛条约》的签订本质上是一场胜利者的分赃会议。一方面，它将战败国的财富搜刮得一干二净；另一方面，在利益分配方面实现了更大范围的不公平，以至于世界主要国家美国、苏联(34年加入)和中国都没有加入国际联盟。它没有带来更广泛的和平，反而刺激了一个军事主义国家的崛起，引发了另一场更大范围更惨烈的世界大战。