工程完工却拿不到钱？结算时发现漏项少算几十万？本文结合最高法真实案例和实务经验，梳理工程价款争议中的6大高频难题及应对策略。

一、场景难题：工程款纠纷中的5大“隐形坑”1.实际施工人能否拿规费、利润？

案例：包工头老张挂靠某建筑公司承揽工程，竣工后公司拒付“规费”20万元，称“个人无资质不配拿”。

2.甲供材税金怎么算？

案例：某项目约定甲供材税金按定额计取，但发包人实际缴税低于定额，双方对差额105万元归属争执不下。

3.未签合同如何证明劳动关系？

案例：农民工李某未签劳动合同，讨薪时因无工资流水、工牌败诉。

4.中途退场如何结算？

案例：施工方因资金链断裂退场，发包人以“未完工”拒付安全文明施工费。

5.以房抵款房被查封

案例：开发商用10套房产抵工程款，但未过户即被查封，承包方600万债权落空。

二、法律分析：6类高频争议裁判规则问题1：实际施工人能否主张规费、利润？

✅ 结论：

规费：自然人无资质一般不支持（参考最高法(2019)民申5453号）；

利润：违法转包方不得获利，实际施工人可主张（最高法(2019)民终1549号）。

费用主张对照表

问题2：未签劳动合同如何证明劳动关系？

✅ 关键证据链：

工资记录：银行流水（备注“工资”）、转账记录；

工作痕迹：考勤打卡、工作群聊天记录、施工日志；

第三方证明：监理签字文件、材料采购单。

⚠️ 举证责任倒置：工资支付凭证、社保记录由用人单位提供（《劳动争议调解仲裁法》第6条）。

问题3：中途退场工程如何结算？

✅ 法律规则：

固定总价合同：按已完工程量比例折算（最高法(2020)民终871号）；

安全文明费：已投入部分需全额支付（最高法(2020)民终1113号）。

操作提示：

退场前签订《工程量确认单》；

保存监理验收记录、现场照片。

问题4：以房抵款协议是否有效？✅ 效力认定：

问题5：质量保证金何时返还？

✅ 返还条件：

缺陷责任期满：通常1-2年（《建设工程质量保证金管理办法》）；

保修期届满：防水工程5年、结构工程终身等。

⚠️ 注意：发包人拖延验收的，自工程实际使用日起算保修期！

问题6：人工费调差争议

✅ 裁判规则：

有约定：按约定执行；

无约定：按施工期官方指导价调整（最高法(2019)民终5682号）。

证据要点：保存当地住建部门每月发布的人工费调差文件。

三、解决方案：工程款纠纷4步维权法步骤1：固化证据

书面签收：工程变更单、结算报告；

电子留痕：工作群聊天记录、邮件往来；

第三方存证：使用区块链存证平台固定关键证据。

步骤2：发送催款函

内容要素：欠款金额、计算依据、付款期限；

送达方式：EMS寄送（备注文件名称）、公证送达。

步骤3：申请司法鉴定

鉴定范围：工程量、工程质量、工程造价；

注意事项：提前准备施工图纸、签证单等全套资料。

步骤4：优先受偿权

行使期限：竣工后18个月内（《民法典》第807条）；

操作要点：书面发函主张，并在诉讼中明确请求。

律师提醒：

农民工工资可申请“绿色通道”优先执行；

挂靠施工需同步起诉发包人和被挂靠单位。

四、延伸问答：其他工程款热点问题❓Q1：发包人拒付工程款，能停工吗？

A：需合同明确约定，否则擅自停工可能承担违约责任！

❓Q2：发票未开，能拒付工程款吗？

A：不能！发票是附随义务，不影响主债务履行（最高法(2020)民终158号）。

❓Q3：工程质量缺陷，如何反诉？

A：需在答辩期内提出，并申请质量鉴定，否则视为放弃权利。

避坑指南

1️⃣ 合同签订：明确人工调差、签证流程、质保金返还条件；

2️⃣ 过程管理：每月核对工程量，及时签收变更文件；

3️⃣ 纠纷应对：优先协商，同步准备诉讼证据，避免超过诉讼时效。