宁夏一名25岁男子逛街时被40岁大姐搭讪，称50元可以“快乐一次”。男子跟随进入出租屋后被便衣警察抓获，乖乖交了1300元后被放走。一年后查档案发现只有200元罚款记录，男子认为执法违法，将公安告上法庭。这到底是怎么回事？法院会如何判决？

1.

案情回顾

2023年夏天，25岁的小吴（化名）在宁夏街头闲逛时，被一名40岁左右的女子搭讪。“小帅哥，要不要放松一下？只要50块钱哦。”女子挑逗地说道。

小吴犹豫了一下，鬼使神差地跟着女子进了附近的一间出租屋。

他们刚进屋，房门就被撞开了。两名自称是便衣警察的男子冲了进来，大喊着：“警察！别动！”小吴顿时慌了神，还没反应过来就被按倒在地。

在派出所里，警察告诉小吴他涉嫌嫖娼，违反了治安管理处罚法。面对警察的质问，小吴百口莫辩。“现在你有两个选择，”警察说，“要么拘留，要么罚款1300元。”

小吴虽然觉得冤枉，但为了避免被拘留，只好东拼西凑交了1300元。警察收了钱后就让他走了，连张收据都没给。小吴走出派出所时，心里满是委屈和懊悔。

一年后，小吴因为工作需要调取个人档案。当他看到档案上的记录时，顿时怒火中烧。档案上清楚地写着，他因为嫖娼被处罚了200元。

“200元？

我明明交了1300啊！”小吴难以置信。

他立即找到当初处理此事的警察，质问那多出来的1100元去哪了。警察支支吾吾地说，1300元只是“保证金”，并非罚款。小吴追问剩下的钱在哪里，警察却说需要他提供相关证据。

小吴这才意识到自己可能被骗了。他咨询了律师后，决定拿起法律武器维护自己的权益，将公安机关告上了法庭。

2.

法律分析

这起案件的争议焦点主要有以下几个：

1、警察的执法行为是否合法？

2、1300元的性质是罚款还是保证金？

3、公安机关是否存在滥用职权、违法执法的行为？

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定：

1、警察的执法行为存在明显瑕疵。他们没有出示执法证件，也没有告知当事人享有的权利和可能承担的法律责任。这种做法严重违反了正当执法程序。

2、1300元的性质存在争议。如果是罚款，应当出具罚款收据；如果是保证金，应当有相应的收据和退还程序。警察的做法既不符合罚款程序，也不符合保证金的管理规定。

3、公安机关确实存在违法执法的行为。他们没有按照法定程序进行处罚，也没有如实记录处罚情况，这种做法严重损害了执法的公信力和当事人的合法权益。

最终，法院判决：撤销对小吴的行政处罚，责令公安机关退还小吴被扣押的1100元。