景区,政策
按照不同分类标准,景区可划分为不同类型;鉴于人造景区是经营者出于商业目的人工建造而成,资产权属和收支机制相对清晰,故本文聚焦国有景区(包括风景名胜区、世界遗产、森林公园和自然保护区等,其中后三种是基于生态和文化保护进行分类),针对资产权属、投建模式、收支机制和定价机制展开讨论。
在资产权属方面,就所有权而言,包括风景名胜区在内的诸多自然风光类和历史人文类景区均归国家所有;就经营权而言,风景名胜区除门票以外的经营权均可转让给企业。但由于相关景区政策出台较晚,早期存在部分景区将门票经营权转让给企业的情况。
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