在中国，虐待、杀害流浪动物的行为是否需要负法律责任，目前主要取决于现行法律法规的规定以及实际执行情况。

1.法律保护的缺失现行法律未明确规定对动物的保护中国现行的法律，如《刑法》和《治安管理处罚法》，对虐待流浪动物的行为缺乏专门规定。虽然这些行为可能引发公众愤怒，但法律并未直接将其列为犯罪行为。流浪动物没有明确的法律“权利”。没有针对动物福利和动物保护的全国性立法，仅在部分地区有地方性条例。动物保护的范围有限中国的《野生动物保护法》主要保护濒危或有生态价值的野生动物，而家养动物和流浪动物并不在此法律范围内。现行的《畜牧法》主要关注经济动物（如猪、牛等）的管理和利用。2.社会观念与文化背景传统观念的滞后在一些地区，流浪动物可能被视为无主财物，甚至是一种“麻烦”，对它们的生命价值和权利没有足够的重视。动物福利意识的普及不足尽管近年来动物保护组织和爱心人士的呼声渐高，但社会整体对动物福利的认知仍然有限，许多人对虐待流浪动物的行为漠不关心。3.执法与执行的难点取证难虐待流浪动物往往发生在无人监督的情况下，缺乏直接证据，导致执法难以介入。执法资源有限在涉及公共利益的案件中，警方和司法机构可能优先处理其他更为紧迫的刑事案件。4.倡导和呼声地方性法规例如深圳、杭州等城市已出台地方性规定，对虐待动物行为进行一定的处罚，但这种法规具有局限性，覆盖面不广。呼吁建立全国性动物保护法动物保护组织和许多公众一直在呼吁制定类似《反虐待动物法》的全国性立法，但由于种种原因，立法进程仍处于讨论阶段。改变的可能性

随着社会对动物福利的关注度提高，以及一些城市率先推动地方性动物保护立法，未来可能会有更多全国性法规或规定出台，明确虐待流浪动物的法律责任，从而改善这一问题。