2025年伊始，越南政府投下了一枚重磅炸弹。

苏林政府宣布将裁撤合并多个部委，越南迎来史上最大规模改革。

这个消息在越南国内外引起了巨大轰动。

这一改革，是越南自近四十年前市场经济开放以来，最为激进的一次。

目标是削减至少20%的公共部门职位，约10万名公务员将受到影响。

未来的越南政府将从18个部委缩减为14个，各部委内500多个部门将被关闭，3000个县级办事处也将被撤销。

越共中央总书记苏林表示，这些改革对于提升国家竞争力至关重要。

他认为：“为了保持强大的体魄，有时不得不吞下苦药。在切除肿瘤的同时，你必须忍受痛苦。”

2024年以来，越南政局颇显动荡，国家主席武文赏、国会主席王廷惠等数位高官，在越共中央总书记阮富仲发动的“熔炉”反腐运动中，因“政治责任”而引咎辞职。

2024年7月，阮富仲因病在任上去世，8月，国家主席苏林接任越共中央总书记。

2024年，是越南政坛动荡的一年。

2025年，又是越南迎来“大考”的一年。

越南“革新开放”

在越南获得独立后，社会主义体制成为国家的核心政治体系。

1986年，越南党和政府意识到计划经济体制的弊端，决定开始推动一场革命性的改革，这场改革被称为“革新开放”。

“革新”，即越南“改革开放”，旨在建立社会主义主导的市场经济。

法国鲁昂大学的越南裔学者陈氏英道及其合作者在《反思亚洲资本主义：越南“革新”的成就与挑战》一著中，指出，越共六大之后逐步推行实施的“革新”政策，主要措施和目标包括：

1、经济自由化：放松政府对经济活动的控制，允许私营企业和外国投资进入市场；引入市场经济体制，允许私人企业和外资企业进入市场，打破国有企业垄断；政府减少对价格和资源配置的直接干预，通过市场机制进行资源配置。

2、农业改革：推行土地使用权改革，赋予农民更多土地使用权，提高农民的生产积极性，提高农业生产力。

3、国有企业改革：重组国有企业，提高其经营效率；推动国有企业股份化，引入现代企业制度，提高企业运营效率；通过重组和私有化，减少国有企业数量，优化国有资产配置。

4、对外开放：扩大对外贸易，吸引外资，逐步加入东盟（ASEAN）、世贸组织（WTO）等区域及国际性经济组织，积极参与区域和国际经济合作，融入全球经济体系。

越南通过“革新”，推动了越南经济快速增长和社会发展。

在过去30多年中，越南成为东南亚地区最具活力的经济体之一。

在过去10年，越南经济保持了年均6%—7%的增长率，成为全球增长最快的经济体之一。

都说中国是摸着石头过河，而越南是摸着中国过河。

中国的“改革开放”政策，随着世界形势的变化在不断优化调整。但越南的“革新”政策却举步维艰。

越南“发展困境”

越南施行革新政策之后，这几十年中，经济数据确实非常亮眼。

但越南经济发展同样也面临困境。

2021年，三星在越南的总收入高达742亿美元，这一数字相当于越南当年国内生产总值的20%，越南对外资依赖过于严重。

现在越南的经济主要靠制造业和出口驱动，比如纺织、电子产品组装、制鞋这些劳动密集型行业。大多数外资只是利用越南的低成本劳动力进行简单加工，核心技术还是掌握在国外企业手里。

越南经济高度依赖外资，导致越南本土创新能力不强，产业升级过慢。

例如，越南在培育本土知名品牌方面似乎有所欠缺。

中国在高速发展的同时涌现出华为、比亚迪等国际知名品牌，但越南却未能孕育出类似的国产品牌。

说到困境，就绕不开越南军方，军队经商大大限制了经济发展的活力。

据英国媒体报道，越南国内受军方掌控的公司多达98家，越南军方产生的经济收入，占到全国GDP总量的7%。

越南军队牢牢控制着电信、银行、交通、装备、房地产、石油开采等越南国民经济支柱产业。

中国早先也放开了军队经商。

1984年，邓公基于当时的困难在中央军委座谈会上提出：军队要服从国家发展大局，要忍耐，国家要将很大力量投入经济发展，等全国大局发展好了，国力增强了，再来提高军费，发展高新技术武器。

当时考虑军费比例的大幅削减，允许军队在国家政策范围内从事生产经营，弥补缺口。

从1986年到1992年，全军生产经营的总产值和总收益大概每年以15%的速度增长，在当时极大弥补了军费不足的问题。

有经济就会有腐败。军队经商之后，所衍生的腐败走私，和军队精力分散，无心打仗和发展军事装备等问题接连出现。

1998年，江主席审时度势，在全军打私工作会议上明确提出：“解放军与武警部队停止一切经商活动”。彻底禁止军队经商。

越南慢慢也认识到了这个问题，但魄力不够决心不够力度不够，导致军队经商的规模没有减少，反而变得更大。

2004年，越南国会提出控制军队经商，但被军代表一致否决。

2007年，越南共产党要求全面禁止军队经商，这条禁令被直接无视。

2017年，越南第十届四中全会决定“逐步停止”军队经商，但军队产业增速反而加快。

越南前十企业：

三星电子越南太原有限公司、越南油气集团、越南成品油集团、Vingroup集团股份公司、越南农业与农村发展银行（Agribank）、越南投资与发展商业股份银行（BIDV）、越南军队电信工业集团（Viettel）、越南工商股份商业银行（VietinBank）、越南平山炼油和石化股份公司和越南煤炭和矿产工业集团‌。其中，Viettel和VietinBank是军队企业。可见越南军队企业对越南经济的影响力。

越南军队经商，既然军队可以经商，那其他部门机构不也可以如此。

所以，越南公安部门不仅有自己的商业连锁帝国，还有各类房地产开发和金融投资公司。其他政府部门同样存在经商的情况。

越南军队经商只是一个缩影！国家机器参与经济活动，必然出现以权谋私，权钱交易等腐败行为，已严重影响越南经济活力和产业升级。

越南成为第二个中国？

外界都认为越南能够复制中国的经济和发展模式，会成为第二个中国。

从当下的世界地缘政治及经济形势来看，要实现这一梦想绝非易事。

相比于中国，越南的国土面积较小，资源相对有限，无法像中国那样有广阔的消费市场，发展出本国强大的工业体系及供应链体系。

2024年，中国的工业产值在全球范围内排名第一，总规模达到40.5万亿元，工业产值占全球比例的三分之一。‌‌

‌中国是全球工业门类最为齐全的国家‌。无论是机械、钢铁、纺织、电子等综合性工业部门，还是高铁、核电、汽车等高端制造业，中国都处于国际先进水平。

这可了不得，样样齐全，门门先进，就连强盛时期的美国都没达到过这个高度。你说美国为何害怕中国？这就是原因所在。

越南受限于地理位置及其他因素，主要还是以低端制造产品或代加工为主，没有工业基础的支撑，想要实现产业升级难上加难。

同样，还有人口数量和人口素质，这两个也是关键要素。

截至2021年，越南人口总量不超过1亿人，不到中国人口的十四分之一。人口数量决定了消费能力，没有消费也就没有市场。

同样，人口素质方面，我国的劳动力素质普遍要比越南高。虽说现在大学毕业生不好就业，各行各业涌入的大学生带动了行业整体水平。

包括越南领导层的频繁调整、南北之间思想矛盾、经济腐败问题、外交立场不够坚定等问题，越南成为第二个中国？有些赶鸭子上架。

2025年1月15日，越南最大的国家电视台之一VTC电视台正式停播。

1月16日，越南国家另外四个电视台—— VOVTV、VNATV、Quoc Hoi TV 和 Nhan Dan TV，也在当天被迫关闭。

这些前奏，预示着越南最大规模的改革正式拉开序幕。

这次改革，将是1986年革新开放以来力度最大的一次。

这次改革给越南带来的影响和效果？还有待时间的验证！