公务员退休,与其他退休人员相比,其实就多了一个审批环节。其实作为普通的企业职工退休,也存在退休审批的问题。退休审批是我们每个人办理退休的必要环节。公务员退休审批与其他人退休相比,除了每个人都有的一张退休审批表以外,还多了一份单独的退休审批文件。
其实我们每一个人在办理退休时,退休后都有两张表格,第一张是表格是退休审批表。对于退休审批表,有的是由所在区县的社保部门、人社部门审批,有的是由市级人社部门、社保部门审批。
比如我在办理退休时,由于涉及到视同缴费年限的确定和审核,所以我退休时审批的规格是比较高,先是由我参保地的重庆市永川区社保局审核,再提交永川区人社局审核,最后还要提交重庆市社保局、人社局进行审核。我看我的退休审批表,审核意见一栏,盖的的是重庆市社保局的退休审核专用章,退休审批盖一栏,盖的是重庆市人力资源和社会保障局的退休审批专用章。
第二张表是养老保险待遇计算表,只有先通过退休审批,经过审批符合法定的退休条件,退休待遇的计算才能进入社保环节。通俗一点讲,人社部门是负责退休审批的,社保部门是负责计算养老金待遇的。虽然社保部门是人社局的下属单位,但两个部门的分工和紧密合作,是顺利办理退休的主要流程。
公务员在办理退休时,退休审批是按照干部管理权限来进行审批。比如县委机关的公务员,公务员的录用、管理都是由县委组织部负责,个人人事档案也是在县委组织部,所以凡是党委系统的公务员退休审批,都是由县委组织部进行审批,并向原工作的单位发退休审批的文件。
再比如乡科级副职以上的公务员,四级主任科员以上的公务员,干部管理权限也是在县委组织部,那么退休审批文件也是由县委组织部负责。政府系统的一般公务员,由于个人人事档案是由人社部门管理,退休审批是由县级人社部门负责。但现在公务员局是设在了县委组织部,虽然文件是由人社部门负责,但也要报县委组织部或是公务员局备案。
如果属于市委组织部任免管理的干部,比如副县处级领导干部,过去的副巡视员改任二级巡视员以上职级的人员,则需要报省委组织部门审批,并由省委组织部下发退休审批文件,再凭审批文件办理退休手续,包括养老金待遇计发等。
当然作为机关公务员,退休是不需要本人操心的,很多单位都有组织人事科或是负责人事工作的同事,只要达到了法定的退休年龄,单位组织人事部门都是主动按照干部管理权限,上报到上级组织人事部门进行退休审批。
退休人员通过组织人事部门的退休审核,并拿到退休审批文件和退休审批表以后,单位组织人事部就要到社保局为退休人员办理养老金计算的具体事宜。由于目前退休中人的养老金在很多地方还没有完全理顺,为了确保退休人员的生活不受影响,所以很多地方公务员退休时拿到的养老金,都是预发的养老金。
所谓预发的养老金,基本上都是按照老办法计发的养老金。由于在2024年10月之前退休的公务员,都属于退休中人,养老金都是按照新老办法对比计算。但由于新办法计算的养老金中,涉及到当年的养老金计发基数问题。
即使像四川等地养老金已经理顺的地方,很多从机关事业单位退休的中人,刚退休时拿到的还是预发的养老金,一般在第二年就会拿到正式计发的养老金。但很多地方,即使退休了几年,还是一直拿着预发的养老金,虽然正式的养老金会从退休的第二个月开始补发,但这个等待日子还是不好过的,也是感觉比较漫长的。
综上所述,公务员退休是按照干部管理权限进行审批,所谓干部管理权限就是干部任免权限。比如科级干部的任免权限是县级组织部门,县处级干部任免权限是市级组织人事部门,厅级干部的任免权限是省级组织人事部门,属于哪一级组织人事部门任免的干部,退休审批就由哪一级组织人事部门负责。只有完成了退休审批后,才能到参保地的社保机构办理养老金待遇核算事宜。