狮门4月18日讯，中国商务部昨日发布公告，决定自2025年4月18日起，对原产于日本的进口电解电容器纸继续征收反倾销税，实施期限延长至5年。此次裁定基于商务部对倾销与损害风险的复审调查，旨在维护国内相关产业的公平竞争环境。

四次复审延续18年贸易措施

该反倾销措施始于2007年，历经四次期终复审（2007/2013/2019/2025），形成每5年延续的常态化机制。商务部在最新复审中裁定，若终止措施，日本产品倾销可能持续，对国内电解电容器纸产业造成的实质性损害可能再现。

关键细节：

• 执行时间：自2025年4月18日起实施，有效期5年。

• 税率梯度：

• 日本高度纸工业株式会社：22%

• 大福制纸株式会社：15%

• 其他日本企业：40.83%

• 征税范围：覆盖每平方米重量≤150克的特种纸，主要用于电解电容器吸附电解液，海关税则号48059110。

产业安全背后的供需博弈

行业现状：

• 战略地位：电解电容器纸是新能源、消费电子、工业电机等高端制造领域的关键材料，直接影响电容器性能。

• 国产替代：国内企业如浙江凯恩特种纸业已突破技术壁垒，但高端市场仍依赖进口，日本产品占据全球供应主导地位。

• 供需矛盾：中国占全球消费量约40%，而日本企业长期通过低价策略挤压市场份额，加剧国内产业生存压力。

商务部复审结论：

• 倾销持续性：日本企业存在调整出口价格以规避反倾销税的历史行为，终止措施后倾销概率超60%。

• 损害再发性：国内产业利润率已从2019年的8.2%降至2024年的4.7%，若失去贸易救济，可能面临产能萎缩。

政策托举与产业升级并进

产业影响：

• 短期利好：反倾销税延长为浙江凯恩、新疆天宏等国内企业争取技术迭代窗口期，预计2025年国产市场份额将突破35%。

• 长期挑战：日本企业可能通过东南亚设厂转口贸易，或联合欧盟供应商施压，需警惕贸易形态变化削弱措施效果。

行业呼吁：

• 技术突围：国内企业需加速研发高容低阻型电解纸，打破日本在超高频电容器领域的垄断。

• 标准制定：推动建立中国主导的电解电容器纸国际认证体系，提升产业链话语权。

法律程序与救济途径

决策依据：

• 依据《中华人民共和国反倾销条例》第48、50条，经产业损害调查后实施。

• 利害关系方可通过商务部贸易救济调查信息化平台提交申诉，或依法申请行政复议、提起行政诉讼。

国际视角：

• 日本经济产业省此前表态“深切关注”，或援引WTO争端解决机制；但近期需遵守中国裁决，部分日企已启动对华投资布局以规避风险。

商务部公告指出，“在全球产业链重构背景下，维护国内产业安全与发展空间，是实现科技自立自强的必要举措。商务部将持续监测行业动态，确保贸易救济措施的有效性。”