近期,越南最大城市胡志明市迎来了首条地铁,这一消息看似普通,实则背后有着诸多耐人寻味的故事。在不少社交媒体平台上,胡志明市常被夸赞为远超上海的国际大都市,然而此前这里却只有有轨电车,并无地铁。
回溯到 2012 年,越南政府和日本政府达成了一项共识,日本打算动用日本政府开发援助贷款助力越南胡志明市建设其第一条地铁。作为交换条件,日本企业与建筑公司将作为主体施工方参与工程建设,越南政府只需承担自身那部分费用。表面上看,这似乎是一桩双赢的合作,可实际上,由于双方各怀心思,事情的发展出现了较大偏差。
日本政府开发援助贷款项目本就有着多重目的。一方面,日本希望借此向外输出国内的剩余产能,同时把日本的技术标准推广出去;另一方面,其意在拓展自身在东南亚地区的影响力,以巩固在该区域的地位。而越南政府呢,心思也不单纯,打的算盘是从日本那里尽可能地获取利益,也就是想 “薅羊毛”。
就这样,这条地铁建设项目沦为了双方博弈的 “战场”。日本承包商不断提高工程报价,试图获取更多利润;越南政府则不愿轻易批款,担心自身利益受损。结果,短短 20 公里的地铁,竟然耗时整整 12 年才修建完成,这着实是一件颇为奇葩的事。说到底,就是日本和越南都想着占对方的便宜,才导致工程进展如此曲折。
而在越南的交通建设规划中,还有一个更大的项目备受关注,那就是越南南北高铁项目。由于中国本土产业升级,劳动密集型产业向越南转移,让越南收获颇丰,但同时也凸显出越南因狭长地形造成的南北资源分配不平衡问题。为此,越南政府提出要建设一条南北走向的高铁,贯通全国,连接河内与胡志明市。客观来讲,这一项目的规模极为庞大,所需投资巨大、涉及技术先进、耗费资源众多,仅凭越南当下的实力,根本无法独立完成,开展国际合作是必然选择。
有了日本承建胡志明市地铁的前车之鉴,对于越南来说,这个高铁项目到底是机遇还是一个比地铁项目更大的 “坑”,还真不好说。颇为讽刺的是,起初越南还是想寻求日本的帮助,毕竟日本政府能提供贷款。但吃过一次亏的日本,面对同样可能存在的 “坑”,自然不会再轻易跳入了。即便越南已经无奈地接受了日本贷款的各种附加条件和高额利息,日本政府依旧对这个项目表示不感兴趣,双方最终一拍两散。
走投无路之下,越南这才想起如今在世界高铁建设领域的 “一哥” 已然变成了中国。于是在今年,越南政府和商界高层多次访华,商讨中国帮助越南建设高铁的相关事宜。但我国在这件事上态度较为谨慎,毕竟日本承建胡志明市地铁时出现的那些问题和教训还历历在目,我们可不想重蹈覆辙,再去踩同样的 “坑”。而且,之前我国也曾给过越南合作机会,可越南当时选择了日本而非中国,这里面涉及到的诸多过往,可不是越南政府想轻易略过就能略过的,我国自然需要慎重考虑,权衡利弊之后再做决定。