在机关工作人员中，除了行政编制的公务员以外，还有机关编制内的工人。机关工人虽然不是公务员，但也是铁饭碗，也是一个职业比较稳定的工作岗位；事业单位中，工人属于工勤技能岗位，凡是编制内的工人，虽然要实行聘任制，也属于事业单位工作人员的范畴之一。

机关事业单位养老保险制度是从2014年10月1日开始实施的，按照国发（2015）2号文件和人社部发（2015）28号文件的规定，机关事业单位养老保险的缴纳范围为机关事业单位编制内的工作人员，在编制内的工作人员中，也包括了机关和事业单位编制内的工人。

在机关事业的单位的工人中，分为五级岗位，其中机关和事业单位的划分不完全相同。机关分为技术工人和普通工两个大类。技术工人按照技能等级来划分，分为高级技师，技师、高级工、中级工，初级工五个等级，普通工人不划分等级，就是一般的普通工。

在事业的单位除了保留专业技术等级以外，同时还需要按照岗位进行聘任。分为五个岗位等级，其中高级技师为一级岗位，技师为二级岗位，高级工为三级岗位，中级工位位四级岗位，初级工位五级岗位。普通工不划分岗位等级。

机关事业单位编制内的工人，在2014年9月30日之前的工作年限，属于国家承认的连续工龄或是工作年限，在机关事业单位养老保险制度实施以后，也要确定为视同缴费年限。视同缴费年限和实际缴费年限累计计算为缴费年限。

按照机关事业单位养老金的计算办法，凡是在2014年10月1日到2024年9月30日期间办理退休的工作人员，养老金要按照新老办法对比计算，其中新办法计算的养老金包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三个部分；在2024年10月1日以后退休的工作人员，养老金完全按照新办法计算，新办法计算的养老金中，如果有视同缴费年限的人，要计算过渡性养老金。

要计算过渡性养老金，就涉及到视同缴费指数的问题。上海市机关事业单位工人的视同缴费指数是按照退休前的专业技术等级或是岗位等级指数和薪级指数之和来确定的。

机关技术工人分为五个专业技术等级，每一个专业技术等级分为18个岗位，同一个专业技术等级，不同的岗位的视同缴费指数是有差别的。比如高级技师岗位，一级岗位为的视同缴费指数为1.758,15级岗位为1.967，目前上海市的高级技师中，最高的岗位为15级。

技师一级岗位为1.540，15级岗位为1.717，高级技师和技师相比，视同缴费的差别还是比较大的。高级工一级岗位为1.339,，17级岗位为1.513，从表中可以看出，高级工最高的岗位为17级。

中级工到初级工是18个岗位，中级工最低的一级岗位为1.193，18级岗位为1.362；初级工一级岗位为1.116,，18级岗位为1.268。普通工一级岗位为1.112,，18级岗位为1.284.。

事业单位工人岗位，技术工一级为1.322，技术工二级为1.179，技术工三级为1.050，技术工四级为0.983，技术工五级为0.932，普通工位0.931，岗位指数总体差别比较小；薪级指数为最低为0.019，最高的为0.254，共分为40个薪级。

综上所述，事业单位技术工和普通工，与机关的技术工和普通工相比，总体差别不是很大，只是机关工人是按照技术等级和岗位来确定，事业单位是按照岗位和薪级来确定，确定办法有所不同。在上海的机关事业单位工作的工人，专业技术等级越高，所在岗位等级越高，薪级越高，视同缴费指数就会越高，退休后的养老金也会越高。