印度的《公民修正法案》为在2014年12月31日之前逃亡到印度教占多数的印度的印度教徒、帕西人、锡克教徒、佛教徒、耆那教徒和基督徒提供了快速入籍的途径，这些人来自阿富汗、孟加拉国和巴基斯坦。

然而，该法律排除了穆斯林，而穆斯林在这三个国家才是最多数的。

该法案于2019年由印度议会批准，但莫迪政府在首都新德里及其他地方爆发致命抗议后暂缓了实施。2019年的全国抗议吸引了所有信仰的人们，他们表示该法律破坏了印度作为一个世俗国家的基础。

穆斯林特别担心政府可能会结合提议的国民登记册，使用该法律边缘化他们。

国民登记册是莫迪政府识别并排除其声称非法进入印度的人员的努力的一部分。该登记册仅在东北部的阿萨姆邦实施，执政的印度人民党承诺将推出类似的全国公民验证程序。莫迪政府辩称，2019年的公民法是一项人道主义举措。该政府认为，该法旨在仅向逃避迫害的宗教少数群体提供公民身份，并不会针对印度公民。

然而，印度主要反对党国大党对此宣布提出质疑，称：“选举前夕的时机明显旨在使选举产生两极分化。”

监督机构称法律“歧视性” 人权监督机构国际特赦组织印度分部将该法标记为“歧视性”的，并表示它“违背了平等的宪法价值观和国际人权法。”

该组织表示，该法“基于宗教合法化了歧视”，并且“在结构和意图上是排他性的”

印度拥有2亿穆斯林，他们在超过14亿人口的国家中构成一个大型少数群体。他们分布在印度几乎每一个部分，并且自莫迪2014年首次掌权以来，已成为一系列攻击的目标。

批评者说，总理对反穆斯林暴力的明显沉默使得他的一些极端支持者变得更加大胆，并使得针对穆斯林的仇恨言论更加猖獗。

他在宗教与政治的融合上越来越多，这一策略深深地与印度的多数印度教人口产生了共鸣。

大多数民意调查表明，莫迪将在计划于5月举行的大选中赢得多数票。