原创 刘晓博

规划并建设副中心，是很多大城市正在做的事。

比如：北京在通州建设副中心，广州在南沙建设副中心，上海的副中心是五大新城。

那么，谁才是中国最牛的副中心？

如果它说自己第二，恐怕没有谁敢说自己是第一。

这就是刚刚结束了公众咨询的香港新田科技城，它是香港北部都会区的核心区、启动区，也是题材、概念最丰富的区域。

我们先来看一下新田科技城诞生的背景，它在哪个位置，定位是什么，为什么堪称中国最牛城市副中心。

2021年香港官方推出了北部都会区发展计划，拿出靠近深圳、占香港陆地总面积大约30%的区域，准备跟深圳联手发展高新技术产业。

下图黄色虚线范围内，就是北部都会区。它紧靠着深圳的福田、罗湖、盐田，跟深圳南山区隔着深圳湾对望。

上图中的紫色区域，就是新田科技城。

北部都会区，将是未来香港的双中心之一。香港发展了将近200年，中心一直在维港两岸，之前香港建成区面积扩张较慢，这也是香港房价特别贵、人均居住面积小的原因。

北部都会区计划，主要解决以下几个问题：第一，香港产业空心化。将在北部都会区搞高新技术产业，推动深港合作。第二，扩大香港建成区面积，改善香港市民居住条件。第三，适度做大香港，通过发展新产业吸引全球人才加盟，给当地创造更多就业机会。

北部都会区发展起来之后，香港将形成双中心：维港两岸传统的金融商贸中心，以及北部都会区科技创新中心。

上图香港方面提出的，深港双城三圈融合发展规划。

深圳和香港加起来，面积大约是上海的一半，北京的五分之一，但深港两地的GDP、资金总量都超过京沪，是中国各种生产要素最密集的地方。

深港都是全球一线城市。香港要发展的副中心（未来双中心之一），竟然跟另外一个一线城市的核心区零距离，这在全世界都是唯一的。

正因为如此，我们可以把北部都会区，及其启动区——新田科技城称为“最牛城市副中心”。这个最牛，不仅是全国最牛，也是全球最牛。

香港之所以选新田科技城这个位置来启动北部都会区，是因为这里靠近深港之间最特殊的地块，大约一平方公里的深港河套。

上图右侧那个被水环绕区域，就是深港河套。它之前是深圳的，香港回归之后治理深圳河，把河道裁弯取直，这块深圳的土地就划到了香港。

香港北部一直延续晚清的制度，土地私有。深圳划过去的这块土地很特殊，是国有土地，是“净地”，开发起来非常简单。现在上面的白色建筑，是疫情期间内地给香港援建的方舱医院。

这块地，经过深港双方多年协商，并报中央批准，成为深港科技创新合作区的核心地块。这个合作区的深圳区域，包括皇岗口岸、福田口岸及其周边，以及深圳的福田保税区；香港方面就是新田科技城，河套包含其中。

上图是新田科技城的规划图。

上图是新田科技城的效果图。

香港跟深圳接壤的地方，基本上都是生态保护区。新田科技城的规划将充分保护生态，建设低密度城区，将跟香港岛、新界的高、窄、挤形成鲜明的对比。

本文中不少资料图和效果图都来自新田科技城官网。

新田科技城规划面积6.27平方公里（627公顷），其中一半左右的土地（300公顷）用来发展创新科技园，60公顷用来建设住宅，91公顷作为公共设施用地，55公顷是休憩用地，剩余则为物流、仓储和备用地。

这个区域的定位是科技创新，官方提及的产业包括：生命健康、人工智能与数据科技、先进制造、新能源科技等，无论初创企业还是独角兽、大企业，都可以把总部设在这里。

新田科技城建成后，将提供大约16.5万个就业岗位，5万到5.4万套新建住宅，6400套人才公寓。

根据香港媒体的报道，上述设施（包括新建住房）将从2031年开始投入使用。

香港方面设计了3条铁路、4条公路连接这个区域。铁路包括现有的落马洲支线连同落马洲站、规划中的北环线主线连同新田站，以及来往皇岗的拟议北环线支线连同位于洲头附近和港深创科园的铁路站（下图）。

根据官方文件，中国的科技创新中心分为以下几个层级：

以深港为核心的大湾区，拥有国际科技创新中心和国家综合性科学中心两大头衔。深港科技创新合作区（包含新田科技城），是大湾区科技创新版图上最特殊的区域。

世界知识产权组织经常发布“全球科技集群”的排名，主要依据是两大指标：PCT国际专利数量，权威学术杂志发表论文篇数。

“深圳—香港—广州”科技集群，多次被评为全球第二大科技集群。这个集群的主要得分，是深圳的PCT专利。深圳每年的PCT专利数量，跟全德国相当。

下图内地主要城市，按照国际标准计算出的“R＆D人员全时当量”（可以理解为全职科研人员数量），深圳名列第一。所以，深圳已经成为中国科技第一城。

深圳还拥有华为、腾讯、大疆等一批世界级科技企业。

跟深圳相比，香港的优势是拥有一批世界级顶尖大学。香港拥有全球100强大学数量超过上海，跟北京不相上下，这是它在科技创新上的优势。

比如光纤之父，获得了诺贝尔奖的高锟，就是在香港中文大学取得的该成就。

香港还是面向全球的金融中心，资本市场高度国际化，为科技创新企业提供了优良的金融跑道。深圳证券交易所也拥有创业板。

深圳的短板，恰好是香港的优势；香港的短板，恰好是深圳的优势。这两个世界一线城市联手，打造出的将是中国最强都市圈。

如果你仔细阅读香港北部都会区规划，就会发现，无论是跟深圳的福田、罗湖、盐田，还是南山区，香港都设计了对应的开发区域。只不过，新田科技城是最优先开发的，而新田科技城所属的“深港科技创新合作区”多次被写入中央文件。

今天出版的香港商报，在头版以整版篇幅报道了深港协同发展新田科技城的新闻：

报道还透露，随着香港进入大开发时代，每年的工程量将达到3000亿元，这将显著拉动香港经济。

新田科技城的启动，意味着深港科技创新合作区建设进入了新阶段。这个合作区正在成为继深圳前海、珠海横琴、广州南沙之后，大湾区融合发展的第四大平台。

而对于香港来说，四大发展平台中，只有“深港科技创新合作区（新田科技城）”才是自己的，所以一定是最优先发展的。

所以，这个利好将首先由深圳福田区感受到。福田CBD正因此从双核CBD（金融+行政审批），变成三核CBD（金融+科技创新+行政审批）。

而深圳城市的中轴，也将因此得到强化（下图）：

这个轴线的南端将扩展到新田科技城，在轴线上、轴线旁分布着福田CBD（深交所）、香蜜湖风投创投街区、梅林关世界级数字经济核心区、深圳北站CBD、龙华超级商圈、九龙山数字城等，是深圳“北拓”、“南联”的重要依托。