2024年年底，上海市规划和自然资源局作《2024年城乡规划制定和实施情况的报告》时提到，上海已编制完成《上海市轨道交通线网规划》，提交住建部技术审查，推动上海市轨道交通第四期建设规划编制。

近期，有消息显示，上海市轨道交通线网规划获批后，上海将在前期研究的条件上，依据相关规定适时向国家发改委申报“上海市轨道交通第三期建设规划再调整”和“上海市轨道交通第四期建设规划”。

所以，未来几年上海地铁建设方向就很明确了，将分为两条路径，第一是三期再调整，第二是四期规划。

首先说三期再调整，什么是三期再调整？2018年，国家发展改革委正式批复同意上海市城市轨道交通第三期建设规划，建设19号线、20号线一期、21号线一期、23号线一期、13号线西延伸线、1号线西延伸线及机场联络线、嘉闵线、崇明线等9个项目，规划期为2018～2023年。

但是，考虑到时代变化和城市发展需要，有一部分地铁不在三期名单中，但是建设需求很迫切，需要“插队”。

以闵行为例，根据闵行区交通委2025年部门预算，今年将配合市里积极争取嘉闵线南延伸纳入轨交三期再调整计划，将部分急需建设的线路先行建设。

此外，在《2024年城乡规划制定和实施情况的报告》中，也提出了推进示范区线、15号线南延伸、12号线西延伸、南枫线等轨道交通规划建设。

再来看四期规划，未来上海地铁建设主要思路有两个，第一是建设第二环线，第二是提升几大新城到市区的出行效率。

先说第一点建设第二环线。

查看上海地图线路图，可以清晰的发现是一个“环+放射”的结构，其中的环主要是指4号线，基本与上海内环线贴合。相比于北京的棋盘式分布，有个比较难解决的问题，那就是郊区单线如果出现故障，难以靠换乘快速疏解。

比如前不久的11号线故障，如果发生在工作日的早高峰，那么乘客要想通过换乘其他地铁到达市区，最快速的选择是打车到14号线或7号线，但距离非常远。其他的郊区线路比如5号线、9号线、16号线、17号线都有类似隐患。

所以，上海正在研究第二环线的建设方案，也就是传说中的26号线，被称为“换乘王”。网上之前传出过多种版本，有说是围绕中环线建设，也有说是围绕外环线建设，目前来看实际上并没有定论。

但是不管如何，建设方向已经确定，就是要将外围的多条线路串联起来，类似于蜘蛛网，一旦郊区线路出现故障，乘客能快速通过环线换乘来更快到达市区上班。

再来看第二点提升新城到市区的出行效率。

目前上海五大新城到市区都有一条地铁，分别是5号线（奉贤新城到市区）、9号线（松江新城到市区）、11号线（嘉定新城到市区）、16号线（南汇新城到市区）、17号线（青浦新城到市区）。

但是存在两个问题，一个是客流量非常大，一个是到市区时间不短。客流量大相信大家都有感受，早高峰能一次性挤上去的都是高手。时间长也确实存在，比如南汇新城到到市中心需要90分钟，而且还要换乘，其他几条线路到市中心也至少50分钟起步。

因此，就需要新建几条线路来缓解这种情况。例如正在研究中的浦南线，也被称为27号线，主要目的就是加强浦东郊区与市中心的联系。

除此之外，嘉定快线、松江快线的消息也时不时出现，底层逻辑也在于此，进一步加速新城与市区的通行效率。