２０２５年将是应对就业压力的一年，一方面，很多中小企业经历了五年的通缩家底已经消耗殆尽；另一方面，特朗普加征关税，直接影响到一批企业的生存状态。

很多网民批评一些民营企业不遵守劳动法，一直在延续９９６不合理的用工制度，甚至加班不给加班费，所有这些批评都完全正确，但也要看到落水之人在水中挣扎的姿态，不把他从水中捞出来，上述问题也难以得到“清场式的“解决；混乱的背后往往是更大的混乱。

在近些年，一直存在着用工者悖论：一方面是劳动者面对的就业难；另一方面又是企业面对的招工难。

为什么会出现就业难？

因为中小企业的利润在一个生产过剩周期已经到了边际，这种生存的关口，企业要做的是降低核心的成本要素，最大限度地减少用工。

为什么又会出现招工难？

因为企业与民生是一枚铜币的两面，企业没有利润就是生死存亡，就会把人力资源优化玩成了企业内部的大通缩，企业降薪也到了边际；降到了工薪难以维持家庭的正常开支；更何况老龄化时代已经快步向我们走来，劳动者也要拼生活。

当企业的更年期遭遇到了打工者的青春期时，就要看政策的力度了，政策要罗列起来，也的确没有少操心，如优化社保缴纳政策，允许中小微企业申请社保缓缴、也有针对性的减税和提供就业补贴，甚至容忍了被劳动者痛斥的劳务派遣、外包等用工模式，实际上是企业在减少社保缴纳。

这些措施有一定的积极作用，但收效有限。

更有力的政策还是以工代赈，说白了是政府出钱给社会提供更多的就业机会，不以赚钱为目的，至于企业，既然遭遇到了通缩，就是一个长周期，通过产能出清，优胜劣汰修复供求关系，一批企业倒下将在所难免，越救越缩。

以工代赈是１９２９年美国大萧条时，罗斯福新政的重要内容，大萧条期间美国的失业率高达２５－３０％，稳就业是头等大事，政府直接投资项目不是为了完成ＧＤＰ计划目标，主要是以工代赈，提供更多的就业岗位；同时出台了社会保障体系。

实际上，近五年政策面已经与罗斯福新政高度重叠，２０２５年的就业压力依然很大，由于特朗普的惩罚性关税的影响，也由于又是１２００万名大学生需要提供就业岗位，相信政策会高度重视，将加大以工代赈的力度。

以工代赈将是破局的关键。