DOGE借力警方强闯美国和平研究所机构高层谴责“非法接管”

庶常纳言 2025-03-19 10:54:45

美国和平研究所(USIP)发生罕见行政对峙事件。政府效率部(DOGE)在华盛顿警方协助下,对国会资助智库实施管理人员更替,引发关于非政府机构独立性的争议。

■ 现场:警方介入执行人事变更17日上午10时许,华盛顿特区警员依据行政指令进入毗邻国务院的美国和平研究所(USIP)总部,护送被解职的原总裁乔治·穆斯离开办公区。这位曾任美国驻多国大使的资深外交官向媒体表示,USIP作为象征和平使命的机构,“其独立运作机制正遭受前所未有的挑战”。现场视频显示,交接过程中有法律文件出示环节,但具体内容未予公开。

■ 法律程序陷“双轨叙事”白宫方面18日凌晨通过社交媒体发布文件,显示USIP理事会3名留任成员于14日通过决议,任命肯尼斯·杰克逊为代理总裁。但USIP法律顾问乔治·福特指出,根据1984年《美国和平研究所法案》,该机构虽接受国会拨款,但具有独立法人地位,“总统无权单方面解聘经参议院确认的理事会成员”。值得关注的是,USIP现行理事会由12名经两党协商产生的成员及4名政府官员构成。此次人事变动前,9名常规理事突遭解职,仅余3人参与表决。法律界人士指出,这或将引发关于行政权力越界的宪法诉讼。

■ 结构性矛盾浮出水面此次冲突折射出三大深层矛盾:其一,USIP法定地位模糊。该机构创立法案明确规定其“非政府实体”属性,但年度预算需经国会审批,形成特殊监管关系。其二,人事任免权限争议。司法部备忘录显示,政府主张基于《联邦咨询委员会法》行使监管权,但学界普遍认为该法不适用独立智库。其三,外交理念分歧。被解职管理层多具传统外交背景,而DOGE团队以“马斯克式效率改革”著称,两者在冲突调解、对外援助等议题上存在方法论差异。

■ 多方博弈持续升级目前,USIP新管理层已接管办公楼,但法律团队正紧急申请禁制令。宪法学者帕特森教授分析称,此事件可能成为检验美国“准官方机构”独立性的标志性案例,如何在国会监督与行政干预间划定权力边界,将影响数百家类似机构的运作模式。白宫新闻秘书在例行记者会上强调,此次调整旨在“优化每年1亿美元财政资金使用效率”。但国会监督委员会主席约翰逊表态,将就此事启动特别听证程序。事态发展凸显美国政治体系中立法与行政权力在特殊机构管辖领域的角力新态势。
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庶常纳言

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