最近流行中美对账，今天我们来对一对中国和美国关于安全生产管理的账。

先来说是生产安全事故死亡人数，中美差不多。

我国2024年生产安全事故死亡人数刚发布，全年死亡1.96万人，逐年都在递减。美国的生产安全事故死亡人数比较固定，大约是5000人。

看上去好像我们这死亡人数要比美国多很多，但是人口总数我们是13亿，美国是4亿，就业人口数量肯定也是我们这多得多。按照十万就业人口事故死亡人数来算，两国的数据差不多，大致都是5，我们的甚至还要低一些，因为我们近几年的安全事故死亡人数一直在减少，但是美国的死亡人数每年基本上都维持不变。

再来对比一下安全生产监管模式，中美差异非常大，各有优劣

我们国家的监管模式这大家都清楚，就是政府监管占主导地位。是自上而下的一套安全监管体制，国家掌握着绝对的话语权。安全生产法也写的很清楚，安全生产工作坚持中国共产党的领导（安全生产法第三条）。这个我们就不多赘述了，大家也都明白。

美国的安全监管模式大家可能不太了解。美国模式总结起来就是“企业自治+司法裁判”。

美国的企业在安全生产方面高度的自主权，可以自己制定规则，自己认定标准。跟我们最大的区别，那就是我们的安生产治理是国家主导，政府行政属于绝对的强势地位，掌握着话语权。

但是在美国虽然说是企业说了算，可是出事了那企业就要承担重大的责任。如果企业不赔偿，那就劳动者要去法院提起诉讼，通过司法裁判的方式保护自身的合法权益。

这就是美国“企业自治+司法裁判”的安全生产治理体制，平常的安全工作企业自己说了算，但是出了事，那就要面临法院的诉讼赔偿。

只能说中美在这方面都是半斤半两吧，各有优劣。美国这一套执行的效果也不太理想，企业毕竟都是盈利为目的的，资本家很容易为了利益铤而走险，即便知道会面临巨额罚款。相比之下，欧洲国家的安全治理体制是领先世界的，西方是“政府+企业+雇员”三方共同参与模式，作为雇员的劳动者，被保护对象，实实在在的赋予了权力。

最后对比应急救援，中国绝对是秒杀美国

这个从最近的西藏地震救援对比洛杉矶山火救援就看得出，中国在应急救援的组织能力，动员能力，绝对是可以比美国要强得多。

那作为世界强国的美国，为何应急救援能力这么差劲呢？这还是要从制度上去分析。

美国的应急管理是合作整合模式，强调政府与企业、非政府组织和志愿者的合作。即使是不同层级政府之间，也是一种合作关系。这是一种“拖-拉”体制，只有地方政府请求，州政府才户介入地方政府的救援事务。只有州政府请求，联邦政府才会介入到州政府的救援事务。就是因为这样，本次救援行动就被“拖拖拉拉”了。

所以，美国的应急体制是十分僵化的，讲究的合作，没有一个统一的指挥机构。即便是美国总统，也无法绕开地方政府直接发号施令。我们这就是集中指挥，服从命令，快速相应。本身应急救援追求的就是一个字，那就是“快”，等各方都达成共识了，救援的人到了，黄花菜都凉了。所以在应急方面应该说我们中国是秒杀美国的。

总的来说，中美在安全生产管理上对比，治理体制上差异非常大，但是管理水平上目前差不多，属于一个档次，所以别听有人在那吹美国的安全管理怎么好，管理水平有多高（这个欧洲确实是领先的）。在应急管理方面，中国绝对是绝对的优势，可以秒杀美国。

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