对于养老金差异化这个话题，目前也是大家关注的热点。过去按照老制度办理退休的人，无论是过去的国有企业职工，还是机关事业单位工作人员，由于退休金是按照本人退休前一个月的工资作为基数，按照工龄的比例计发的。那时的工资不是很高，差别不大，所以退休金的差别也不是很大。

但那时由于工资普遍比较低的，比如100元和80元，这个差别不是很大，但由于物价比较低，价值比较高，20元的差别看上去很小，价值的差别是非常大的。社会在发展，经济在发展，物价水平比过去翻了几十倍。

现在的1000元和800元的差别好像不是很大，但再往上走，10000元和8000元的的差别可能就比较大了。但从物价水平的价值来比较，其实差别还不如过去20元的差别大。这个对比说明，不管是退休金还是养老金，差别始终是存在的。

等级管理不仅是在我国是普遍性的，就是在全世界也存在等级管理。不管是在企业还是在机关、事业单位，等级制度都是非常严格的，虽然所有人的人格是平等的，但等级制度下的工资制度，是与个人的责任和权利相配套的，从这个意义上来说，也是平等的。

中国有一句古话叫在什么山头唱什么歌，在这句话的意思，就是从事什么工作，担任什么职务，履行什么样的责任。从企业来说，不管是国有企业还是民营企业，其实各个层级等级是非常严格，比如高级管理人员，负责的是整个企业的运营和效益，一般员工只负责做好自己岗位本职工作范围的事情就好。

在机关也是如此，不同级别的公务员，责任和义务是不一样的，比如县长和乡镇长的责任是不一样的，省长和市长的责任也不一样。我国的分配制度叫按劳分配，不管是工资制度的设计，福利袋待遇的设置，都要和责任、义务和权利结合，这就是贡献和收入的价值对等。

在养老保险制度实施以后，养老保险缴费基数是按照本人的收入来作为缴费基数。收入越高的人缴费基数越高，缴费时间越长，退休后的养老金就会越高。虽然养老保险的缴费基数设置了一个保低限高的原则，以防止退休后养老金产生巨大的差距。

所以现在退休人员中，养老金最低的只有1000多元，最高的可以达到2万元以上。这个差距表面上是非常大的，但如果从贡献与权利来分析，这又是正常的，并没有超出制度设计的初衷。

首先我们先来分析养老金比较低的人。目前养老金在1000元左右的人，主要是两类人：

一是灵活就业人员。灵活就业人员，即使单位也是个人，所以是个人全额缴费。但考虑灵活就业人员的实际，全部缴费比例只有20%，比单位低了4个百分点，余下的4个百分点实际上是由养老保险基金负担了，养老保险基金的钱实际上是单位和职工作出的贡献。

从理论上来分析，在单位职工中，个人缴费的8%全部划入了个人账户，个人是不吃亏的，单位缴费的16%全部划入统筹基金中，这部分除了本单位职工在基础养老金中会得到体现以外，其实灵活就业人员享受的基础养老金，有部分也来自单位缴费。

换句话说，灵活就业人员缴费的20%，享受了24%的权利，但由于是全额缴费，其实负担也比较重。由于养老保险有最低缴费年限15年的规定，所以很多人都是计算着时间来缴纳的。从缴费基数来看，灵活就业人员都是按照最低的60%缴费。缴费基数低，缴费年限比较短，所以退休后只有1000多元的养老金这是不奇怪的，这也是个人贡献和回报的比例体现。

二是从民营企业退休的职工。民营企业是民间投资的企业，大多数属于中小企业，竞争是非常激烈的，老板投资目的就是要解决价值的最大化问题。所以民营企业按照本人工资缴纳养老保险的是极少数，多数民营企业都是按照当地规定的最低缴费基数缴纳养老保险。

民营企业成了解决就业问题的多数，绝大多数的大学毕业生和农民工都在民营企业工作，由于民营企业的竞争特别大，受到就业环境、工作环境，工资待遇等方面的影响，流动性大是民营企业的特色。在民营企业工作的职工也存在缴费基数低，缴费年限短问题，多数从民营企业退休的职工养老金也就是1000多元到2000元。

多数的国有企业职工，退休后养老金大概在3000元到5000元左右，5000元以上到8000元左右的，基本上是国有企业的基层管理人员，中高级管理人员都是在1万元左右，也有少数高级管理人员会超过15000元以上。国有企业的职工之所以养老金比较高，主要是收入稳定，工作稳定，能够按照本人收入缴纳养老保险。

在机关事业单位中，工作和收入都比较稳定，再加上视同缴费年限比较长，实际缴费年限比较短，过渡性养老金比较高，加上要和退休前的职务职级、专业技术职称挂钩，所以普遍养老金比较高。低的至少也是4000元到5000多元，高的可以达到1万元到2万元以上。

目前体制内的工作人员中，养老金比较高的主要是从部队退休的人。在部队退休的中高级军官中，每月养老金超过2万元以上的比较多，尤其是从边远艰苦和高海拔地区退休的最高，个别人可以超过3万元以上。

在机关事业单位和央企的高级管理人员中，养老金超过2万元以上的比较多，主要集中在经济发达的沿海地区，一线城市等。这些地方养老金计发基数比较高，很多人的平均缴费指数都会达到3.0左右，缴费年限都会超过40年以上，其中很多人还要享受边远艰苦地区补贴、特区补贴、生活补贴等。

综上所述，我国养老金差异是比较大的，这除了在职时的行业，岗位，地区有关系以外，还有自己的工龄长短，养老保险缴费年限、补贴津贴，养老金计算办法等有比较密切的关系。