人口330万,65岁以上高达23%,韩国第二城市釜山会消失吗?

醉井言商 2024-07-06 19:55:17

韩联社援引韩国雇佣信息院2024年6月底发布一份报告,釜山人口从1995年的388万减少至2023年的330万。截至今年3月,釜山65岁及以上人口已占23%,成为韩国唯一进入“超老龄社会”的大城市。

同时,报告还提及一座城市“消失风险指数”,指把20岁至39岁女性人口总数除以65岁及以上人口的得数。这一指数大于1.5为低风险,1.0至1.5为正常情况,0.2至0.5视为进入消失阶段,0.2以下为消失风险高。釜山消失风险指数为0.490,而韩国全国平均水平为0.615。那么,它将会带来哪些影响呢?釜山城市真的会消失吗?

一、形势严峻!韩国总统尹锡悦宣布进入“人口国家紧急状态”

不得不说,现在韩国人口问题已经非常严峻。今年6月19日,韩国总统尹锡悦宣布进入“人口国家紧急状态” ,全力应对韩国人口出生率低下问题。虽然政府花费了几十亿美元试图扭转导致人口持续下降的趋势,但没起到任何效果。

自2018年以来,韩国一直是经合组织 (OECD) 中唯一一个生育率低于1的成员国。到去年2023年已经是连续第四年生育率低于1。2月28日,韩国统计厅周三发布的最新生育数据显示,去年韩国新生儿人数同比减少7.7%,总和生育率为0.72,双双创下历史最低纪录。韩国总和生育率于2015年(1.24)触顶后连续8年呈下降趋势,其降幅也在不断扩大。根据韩国统计厅去年的推算,今年总和生育率会进一步降至0.68。

如果韩国人口问题再得不到解决或者缓解,那么未来韩国人口将会快速萎缩,无人当兵、无人纳税、无人工作的情况不是没有可能。人口减少后资源的分布并不会更加均衡,相反会更加集中。这可以参考日本和韩国的数据,日本现在1.25亿人,首都东京1400万,首都圈3800万人;韩国5000万人,首尔980万人,首都圈2400万人。

那么,韩国第二大城市釜山,位于韩国东南沿海,与西北边境的首都首尔隔了整整一个韩国,人口被首都经济圈虹吸其实在预料之内。现在釜山的消失风险指数为0.490,但是韩国全国平均水平为0.615,反正很快也要向釜山看齐了。

要知道,过去一直被我们认为人口老龄化严重的日本,其实日本生育率比韩国还高。2021年,日本总和生育率是1.3,韩国只有0.81。当然,日本人口形势也很严峻,2月27日,日本厚生劳动省公布数据显示,2023年日本出生人口降至75万8631人,比上一年减少5.1%。如果这一趋势持续,到2035年将跌破50万人。

二、釜山已是“身不由己”的,釜山和釜山经济圈注定要衰落了

根据对韩国釜山人口的报告内容,这里面重点词是:第二大城市和消失,无疑非常吸引人的目光。难道韩国的人口衰退已经到这个程度了吗?要分析影响,首先要分析成因。我们都知道韩国出现了严重的极低生育问题,那么釜山的情况是受到极低生育影响的结果吗?显然是不单如此了。

韩国从2021年开始才出现人口下降问题,并且,以出生少于死亡主导的人口减少,在初始阶段的“剪刀差”是渐进扩大的,不可能很快就达到较大水平。但是,拥有300多万人口的釜山已经自人口最高峰形成15%的降幅。因此我们很容易就能想到,到目前为止釜山人口衰退的主因是人口变动的另外一个因素——人口的迁移。

其实,釜山不仅是韩国第二大城市,同时也是韩国最典型的人口衰退型城市。釜山从1996年开始就出现人口下降,比韩国整体还要早25年。在现阶段,与其说釜山要“消失”是因为韩国的极低生育或者是因为釜山本身的极低生育(仅次于首尔),不如说是因为它的人口流失、吸引力不足的问题。

韩国一共有八个主要的城市,有首尔、世宗和包括釜山在内的六大广域市:釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山。虽然釜山现在依然作为第二大城市,但查看人口金字塔就会发现,虽然韩国整体和八大城市的人口金字塔都是相当难看的,但仔细查看,在2022年,釜山、大邱和蔚山的人口金字塔要更接近底更大、高更高的倒三角形态。

单独比较首尔和釜山人口金字塔的差异,就会发现两地几乎唯一的差异发生在20-30岁年龄组。稍了解韩国数据的人都知道,首尔和釜山长期占据韩国分地区生育率最低的前两名,并且首尔的生育率更低。因此,在20-30岁年龄组形成差异的原因,显然是首尔吸引了更多年轻人口迁入,釜山则正相反,它对年轻人口的吸引力平平,从人口金字塔上看和韩国的平均水平差不多。

如果我们再看韩国分地区的中位年龄(2022)及预测值(2052),不难发现釜山、大邱和蔚山的中位年龄在八大城市中偏高,特别是釜山,中位年龄已经47.5岁,不仅比一些道要老,比韩国全国的44.9岁也要明显更老,表明釜山对年轻人口吸引力明显不足。生育率同样极低的首尔和京畿道,中位年龄就要更年轻。

我们还可以把目光投向更大的尺度。如果韩国全国地图,考虑八大城市连同近邻的道的情况,如首尔、仁川之于京畿道,釜山、蔚山和大邱之于庆尚北道庆尚南道,光州之于全罗南道,大田之于忠清北道忠清南道,我们就会发现,人口迁移最终是城市群之间的竞争,韩国的年轻人口最终明显倾向于单一集中在以首尔为核心的首都圈。以釜山、大邱和蔚山为核心的南部城市群,或者说釜山圈,在竞争中明显处于弱势。

对于釜山的情况,我们还可以这样理解——在更大的尺度上看,釜山是“身不由己”的,釜山和釜山圈注定要衰落,原因就在于以韩国的5000多万人口的体量而言,年轻人口除了支撑起首都圈以外,已经不足以支撑起第二个核心城市群。釜山对于年轻人口缺乏吸引力,理由非常简单:不是釜山不努力,而是因为首尔更具有吸引力。

相对而言,一亿多人口的日本还可以称得上是有三大核心城市群,除了东京圈,名古屋圈和大阪圈虽然目前也已经进入人口减少状态,表现为年轻人口流入无法抵消人口自然减少,只有东京的净流入人口足以抵消自然减少的部分,但人口衰退尚未有釜山圈这么明显,中心城市还没有出现15%的人口降幅。

三、那么,釜山会“消失”吗?

我先说结论:釜山人口肯定是会萎缩,但城市不会消失,只会同步萎缩。如果把城市比作一个有机体,那么,这个有机体就会在波动中找到一个平衡点。韩国地形和日本有点类似,以山地为主。可供城市建设的面积并不大。

再从从卫星地图上可以看得出来,城市的建设就像见缝插针一样,有一块地就给利用起来,丝毫不浪费。如果再把地图缩小一点,会发现釜山这个位置比较适合外贸。离日本近,离中国也不远。

其它城市也不是行,位置好的地方没有地,有地的地方位置不好。作为韩国的第二大城市,从地理位置上来看,韩国釜山和中国的第二大城市上海有点像。而釜山港是韩国最大的港口,也是世界第六大集装箱港。

釜山是韩国海陆空交通的枢纽,又是金融和商业中心,在韩国的对外贸易中发挥重要作用。从这一点来看,与上海就更像了。同时,釜山的工业仅次于首尔,有纺织、汽车轮胎、石油加工、机械、化工、食品、木材加工、水产品加工、造船和汽车等,其中机械工业尤为发达,而造船、轮胎生产居韩国首位。

以此来看,一个城市是否会消失,其实就是要看这个城市有没有资源。而釜山的资源不是矿产,而是工业与贸易。工业与贸易,能提供就业机会。有就业,就能把外地的人吸引过来。

就拿国内的上海作比。为什么有大批的沪漂?还不是因为上海的各种发展的机会多。上海的出生率降低,不等于上海的吸引力降低。釜山也是一样的。当有必要的时候,釜山也可以出台一系列吸引人才的举措。但是被吸的,就是韩国其它的城市。不过呢,当人口降低到一定的程度,人均资源变得更多了,生活压力没有那么大了,生育的意愿又会增长起来,这就叫动态平衡。

其实,韩国与釜山的情况,是目前在人口问题方面为数不多的可供“摸着过河”的“石头”,提示要尽快做好相应准备,摒弃“人口下降过程缓慢、引起的问题还有很长时间才会显现”这种常见的错误认知,一定要认识到人口问题的复杂性。

最后的话:韩国啥时候人口只剩200万,那才叫萎缩。现在五六千万,太多了!

总之,韩国釜山城市消失是有点危言耸听了。不过现在韩国那个20%不到的平原地形,20%出头的粮食自给率,没油没气没金属等,内卷严重,人口减少才是正常。啥时候韩国人口就剩200万了,那才叫萎缩了。或者说,韩国人口先硬着陆到2000万以下再考虑要不要严管生育率吧。

不过,韩国仍然要解决解决人口下行趋势的这个问题,我的建议很简单粗暴:一方面鼓励本国年轻人生养;另一方面招揽外国新居民。现在韩国本国人是不愿意生养了,那就吸引外国人,他们最喜欢外国留学生,只要韩语尚可,就给5年工作签证,反正工作就是进厂打螺丝,开网约车,送外卖和做家教等。同时韩国还要解决男女对立的问题,保护女性很重要,但不能矫枉过正。如果问什么是将来影响韩国人口增长最大的阻碍?那就是男女对立。只有当男女不对立了,才能在一起,创造后代。
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醉井言商

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