中吉乌铁路刚落实启动即将开工,蒙古国就迫不及待想要借道中国,利用中吉乌铁路从中亚出口矿产,甚至还与吉尔吉斯斯坦达成协议,计划建立贸易运输走廊,那么,蒙古国为何想借道中吉乌铁路?我国又是否能答应蒙古搭“顺风车”呢?
蒙古国借道中国有何目的上个月底,中吉乌铁路在吉尔吉斯斯坦的贾拉拉巴德正式举行项目启动仪式,这条延宕27年的跨境铁路项目,总算是正式进入实施阶段,预计2025年7月正式开工。就在这一项目刚定稿没多久,蒙古国便找上乌兹别克斯坦,签署相关协议,计划建设一条交通运输走廊,最期待的便是通过借助中吉乌铁路加强与中亚的联系,并准备在近几年将两国的贸易额提升5至10倍。从位置上来看,蒙古国和乌兹别克斯坦同为内陆国,但两国并不接壤,因此,蒙古国要想与乌兹别克斯坦取得贸易联系,要么从北边的俄罗斯过境哈萨克斯坦,要么选择南边的中国,从新疆直接进入吉尔吉斯斯坦。
蒙古国是一个矿产资源大国,境内煤炭、铜矿、铁矿、稀土等矿藏十分丰富,但碍于地理上的限制,蒙古国对外贸易路线比较单一,向东出口基本需要过境中国从天津港出海,向西运输,则基本都是借助西伯利亚大铁路,不仅需要缴纳高昂的过路费,铁路设施老旧,还严重影响了运输效率,但是现在中吉乌铁路开工在即,让蒙古国看到了希望。
中吉乌铁路起点位于我国新疆喀什,从吐尔尕特口岸出境,向西进入吉尔吉斯斯坦,在苏扎克出境进入乌兹别克斯坦,最终抵达安集延。这条铁路全长616公里,其中中国境内213公里,吉尔吉斯斯坦境内341公里,乌兹别克斯坦境内62公里。经过中吉乌三国协商,这条铁路采用“标准轨+宽轨”的组合模式,换轨点位于马克马尔,其中标准轨长380公里,宽轨长239公里,计划2025年7月正式开工。工期为6年,2031年便能建成通车。这条铁路相当于中亚版“中老铁路”,建成后吉尔吉斯斯坦便能从“陆锁国”摇身变成“陆联国”,尤其是在一带一路建设背景下,吉乌将成为新亚欧大陆桥,中国与欧洲贸易运输的关键陆港和贸易集散地。
而蒙古国盯上这条铁路,说白了就是想借中吉乌铁路,将矿产运往欧洲等更远的国家。同时,蒙古国在运输上有了更多选择,自然也有了与俄罗斯在过境运费上讨价还价的底气。
当然,蒙古国能不能借助中吉乌铁路,打开中亚通道和欧洲市场,机会还是中国提供的,先不说蒙古国必须借道中国,这条中吉乌铁路我国还占股51%,铁路后期经营权也属于我国,也就是说,蒙古国无论与吉尔吉斯斯坦签署多少合作协议,关键还是要中国点头才行,如果能够搭上中国这趟“顺风车”,蒙古国便能打开新销路,这对蒙古国来说,将是一次经济快速发展的重大机遇。
我国能同意蒙古国借道中吉乌铁路吗多年来,我国与蒙古国长期建立密切合作,并且蒙古国是“一带一路”重要沿线国家,我国一带一路倡议还与蒙古国的“发展之路”倡议对接,在贸易合作上,两国优势互补,加强合作自然是共赢的选择,只是蒙古国却有着自己的想法。
近年来,为了打开国际市场,推进所谓的“第三邻国战略”,蒙古国可谓是煞费苦心,前年蒙古国曾与美国达成稀土合作协议,并计划开通直航路线,准备从空中运输稀土。去年又加强了与印度的煤炭合作,并与印度协商,准备绕开中国,借道俄罗斯远东,从海参崴出海。这些实际上都是蒙古国“第三邻国”战略下,所做出的选择。但地理位置决定了蒙古国要么依赖俄罗斯,要么依赖中国。但这种摇摆不定,对中蒙合作并没有好处,中俄正在推进的西伯利亚力量2号天然气管道,由于俄罗斯要求过境蒙古,因此在项目合作上的推进速度一直比较慢,蒙古国想要索取更多利益可以理解,但同样也需要拿出诚意。
如今在借道中吉乌铁路问题上也是如此,首先,蒙古国需要符合运输要求,我国才能考虑同不同意,其次,蒙古国的借道,是否符合中吉乌各方利益,也是需要考虑的问题,比如蒙古国一旦借道中吉乌铁路,需要考虑是否会导致铁路被过渡占用,影响运力,毕竟这条铁路在吉尔吉斯斯坦境内只是单线铁路,时速120公里,并且铁路中途还需要时间换轨。
当然从技术层面来说,既然中吉乌铁路延宕27年才决定动工,说明在与相关国家的接洽、铁路路线的敲定、开发、资金等方面已经谈妥了,更何况这一铁路原本便是为了大宗商品提供高线运输而设定的跨境铁路,因此只要制定合理的调度方案,蒙古国想借助这一铁路,在运力上基本不是问题。因此,能不能获得我国同意借道中吉乌铁路,关键还是要看蒙古国能拿出多少诚意了