新一轮城市更新,为何要从超特大和长江经济带沿线大城市突破?

波哥看楼市 2024-07-11 11:33:30

作者 |罗乾波出品 |波哥看楼市

一个全新的说法,其背后蕴藏着不一样的玄机。

据波哥看楼市独家观察,在政府对城市更新的众多表述中,将超特大城市和长江经济带沿线大城市两者放在一起,今年4月30日的说法当属一个非常新鲜的事物或话题。

对此,很多朋友,可能不甚敏感;而波哥团队,一直在深度跟踪国内城市更新的发展,所以感触比较深。

今天,就此话题来聊一聊,以供各位朋友参考和交流。

下面,就来逐一分析一下。

据波哥梳理,这样的说法,是今年4月底财政部和住建部在《关于开展城市更新示范工作的通知》这一文件中,首次提出来的。

其原文为:

“ 二、支持范围和申报条件

城市更新示范工作支持对象是地级及以上城市。2024年,每省(区、市)可推荐1个城市参评,首批评选15个示范城市,重点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜,中央财政补助资金重点支持城市地下管网更新改造和污水管网‘厂网一体’建设改造等。”

而超特大城市的说法,2023年7月,于国务院常务会议审议通过的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》中,明确了。

简析:

据波哥看楼市观察,上述两个政策,一前一后,间隔不到半年,改变还是比较快和大的。

比较起来,可以发现——两个政策在其主要内容上各有侧重。

去年的政策偏重于超特大城市中的城中村的改造这一点;而,今年的政策主要是从资金扶持和城市中基础设施的改造上发力的。

于是,二者在交叠之中,超特大城市在城中村改造和城市地下管网基础设施方面进行了综合,其火力显得更强。

这点很好理解咯,毕竟超特大城市,经济、产业、人口以及区域战略价值等方面,在国内举足轻重,对经济的整体发展和区域带动性方面等具有风向标的作用,国家重点在此类城市进行深度改造,实乃太正常不过了。

其中,这些城市中老新城区的分野,由于历史等原因,也有需要有效快速改造的客观原因等存在,维护好这些城市的老城区,能够让其重新焕发出新的活力,是一个功在当代、利在千秋的大事业、大功德,不得不做、也必须要尽量做好。

因此,国家把很多的爱,给了这些城市。

虽然,对此,很多城市听起来会有点“酸酸”的感觉,但是没办法,可是这些大哥类城市的咖位和价值摆在那里,无可替代,不服也不行。

这个比较简单,就初步说几句了。

下面,再主要来聊一聊向长江经济带沿线城市重点倾斜的问题。

如上,这是一个比较新的提法。

但是,不知道大家想过没有:

那么,为什么会这样提?其背后又有怎样的思考呢?

对此,波哥看楼市独家分析认为,其背后主要有两大动力在里面:

◢其一,是国内结构性经济快速提振的客观需要。

据悉,目前我国超大特大城市21个(不含新晋级的苏州),其中超大城市7个,特大城市14个。

而且,分布于东南西北中,分布面还是比较广的,按上述两大政策,这部分城市能快速有效享受到这一波政策红利的释放,已经跑不掉了。

但是,也有一个现实的问题是——当下,在这21个超特大城市中,由于历史、区位、产业等原因,一部分城市大而不强的局面非常的尴尬。

即使有了许多政策的利好在支撑,虽然能解决一些问题,但对其基本盘的刺激和提升的效果,或许不会非常的明显,这一点也是比较现实的难题,但是很多城市幅员较阔、人口众多,国家也必须要重点考虑。

因此,把长江经济带沿线大城市纳入今年的相关城市更新政策中,应该有一点神来之笔的意味在里面。

为啥这般说?

从中国城市的空间结构和产业发展等因素来看,除北上广深和大湾区一带外,在中国经济的版图中,长江经济带由于其横贯东中西、勾连更广,相对而言,比起某些经济带更有全国性的价值,譬如环渤海经济带、大湾区经济带等。

它更像是一条中国经济发展中的全局性大动脉,其他的经济带更多是局部性的产物,有较大的差别。

同时,这个经济带,多年以来,就是一条中国经济的强大走廊和示范区,一直影响着国家经济的发展。

这样讲,可能很多人没什么感觉,下面先来看数字吧。

据百度百科词条显示:

长江经济带(Yangtze River Economic Belt)覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市,面积约205万平方公里,占全国的21%,人口和生产总值均超过全国的40%。

长江经济带横跨中国东中西三大区域,改革开放以来,长江经济带已发展成为中国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。

也是中央重点实施的“三大战略”之一,是具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带,也是生态文明建设的先行示范带。

2018年,长江经济带总人口约5.99亿人,占全国的42.9%。其中,下游地区约2.25亿人,占长江经济带的37.6%;中游地区约1.75亿人,占29.2%;上游地区约1.99亿人,占33.2%。长江经济带地区生产总值约40.3万亿元,占全国的44.1%。其中,下游地区约21.15万亿元,占长江经济带的52%;中游地区约9.78万亿元,占24.3%;上游地区约9.37万亿元,占23.3%。

这些数据足够震撼吧,其重大价值就不是“长江经济带”这五个字就能说明白的。

看明白了这些数据,大家或许就能认同波哥的上述观点了。

此外,这个经济带中的许多大城市,完全符合430城更政策中的基础较好、有特色这些要求,所以国家很放心。

另外,从上述430政策的评选结果来看,在15个城市,有8个城市来自于长江经济带——上海、南京、杭州、合肥、南昌、武汉、重庆、成都,其占比为53.3%,确实在倾斜于本区域。

行文到此,作为长沙市民的波哥,没有看到长沙的名字,也确实有点烦躁——难道我们的长沙,只会搞网红建设和吃龙虾、喝奶茶,就不能搞点真正有长远价值的东西吗?

不好意思哈,有一丝小情绪,毕竟每位市民都希望自己所在的城市能发展的更好吧。

小结:

说了半天,其实就是一两句话的事情。

长江经济带及其沿线的大城市,在中国经济发展的历史和当下的体系中,其价值难以估量也难以取代,这是不争的事实。

同时,也可以有效弥补超特大城市,在城市更新大局中的某些不足,借助最有效的管道来刺激各地经济的大发展;因为,优势地带的城市,更要做出有效的表率。

困难阶段来了,对中国经济发展具有重大价值的长江经济带,不可能不去强烈关照。

毕竟,有效打通此条大动脉,和保持其血液奔腾及足够的活力等,东中西的很多问题,就能慢慢化解和迎刃而解等,也将有效推动国内整体经济的健康前行。

◢其二,是帮助楼市有效去库存、提高市场预期等的紧迫需要。

上面已经分析了,只要长江经济带能有效起来,其他区域将会更会有信心。

至于,在提振楼市、去库存和增强市场信心等方面,皆是当下的现实之用,借助中国经济大动脉的良好基础来示范和重点发力,当前的某些问题就不会那么让市场感到那么的悲观。

因其优秀的综合基础等,对比其他区域必定会有更好的表现,更能有效提振市场的心气,这或许就是国家,要重点向此类区域倾斜优质资源的一大考虑吧。

打一个简单的比方——把100元钱,给阿斗或另一个人,其过程和结果会有很大的差异。

前者,不但会喊再多给点,而且会把事情搞得一团糟;后者,可能很快就能拿出相应的成绩,或者是能创造出更好看的财务等业绩指标。

因而,面对上述的问题,该如何去思考和选择?只要真正想做事的人都知道。

当然,这里的“阿斗”,只是一个比喻,并非实指,请勿有意识地对号入座。

总结起来,第二点这些要求和功能,也在国家总体规划之中的必有动作。

波哥在以前的众多文章中,都说得比较多了,今天确实不想再对此展开分析了,此略。

写在最后:

据波哥看楼市观察,客观来看,2021—2023年间,国内的城市更新还处于深度的试点和探索期,所以,大家感受不到市场的热度,加上此阶段众人的目光依然在楼市上面,因而,对此方面实质性的体感显得比较弱。

如果没有今年4月30日的这个政策和新闻出来,在市场的广度、和实际的强力推进上,可能还没有这么大的影响力。

因为,此前几年,是一个特殊的实验期,各类政策和措施都需要经过不同城市的不同实践来检验和完善,才能逐步找到和梳理出科学合理的政策体系,和逐步找到其中的破难方略等。

想快,也快不起来,这也是客观存在的事实。

那么,今年大家为何越来越留心和在意此类政策了呢?

一个重要的情况是,很多人的日子,也包括国家,确实大家都非常的不容易,需要过一段紧日子了,这也是不争的事实。

在此大背景下,其中,还有一个重要的推动或刺激因素,就是楼市的巨大压力,也强烈呼唤城市更新要加快推进效率和落地了。

为了有效拉升楼市及产业的发展,作为跟地产紧密相关的城市更新,也必须要快速跟上来为楼市贡献应有的价值,比如带动投资、就业、帮助去库存等。

然而,面对当今比较困难的时刻,信心更比黄金贵,而且资源是相对有限的,如何在众多束缚中,快速做出效果和成绩,比什么都重要。

因此,在政策上面,就出现了两个鲜明的特征:

提速+聚焦,其目的是为了有效突破,用实效去带动和提振市场预期。

其中,提速,是要在行动中,与趋势赛跑,争分夺秒;

聚焦,则是在策略和资源上,要握指成拳,好钢要用在刀刃上,毕竟“好刚”和时间都有许多的局限性。

故而,在本轮城市更新的强烈律动和推进中,将相对有限的资金、相关产业扶持政策等优质资源,向超大特大城市和长江经济带沿线大城市进行重点倾斜,就显得非常有必要和重要了。

在此,有一个很朴素的道理在其中——强政策+强城市+优质资源的合力共振,在这个体系下,想不出成绩都很难了,不是吗?

好了,其他的道理就不多扯了,免得变成哲学式的说教了。

最后,用一句话做总结:

政府已经想你所想、急你所急,也远超于这个层面了;国家力量择机强势出手,未来必将霜雪融化、阴霾散去、泥泞道路变坦途!

重点突破,方可逐步激活全局,如此而已。

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