强制执行法草案终止审议,执行权如何分离分歧大

菠萝蜜叶 2024-08-12 18:32:56

根据报道,全国人民代表大会宪法和法律委员会终止审议《中华人民共和国民事强制执行法(草案)》。报告也说明了终止审议的原因,《强制执行法(草案)》的立法基础是审判权与执行权在法院内部分离的模式,但是采取法院内部分离模式,还是将执行权剥离法院外分,这个意见分歧较大,需要研究决策,故终止审议。

今年党二十届三中全会《关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》全文已公开,在完善中国特色社会主义法治体系中提出:深化审判权和执行权分离改革

中央明确,要进行审执分离改革。但决定只是纲领性文件,没有具体的操作和落实方式。但从公告来看,在中央没有确定审判权与执行权如何分离的情况下,《强制执行法》短期内都不会出台。审执分离,也就是审判权跟执行权分离,这也是我们执行改革的重点,也是解决目前执行难的一个重要方式。

就目前来看,我们的审判跟执行其实没有分离,仍然是由法院来负责民事执行。以我们目前的执行工作情况来看,效果确实不理想。目前的执行结果其实是一个各方都输,各方都不满意的结果。法官呢,案件多,执行案件根本做不完,也无法深入调查和执行。申请执行人,执行周期长,且效果不理想,老赖仍然肆无忌惮。被执行人呢,自己属于客观无能力履行,却被采取惩戒措施。

看了网友的评论,还是比较多的网友希望将执行权剥离出来。因为对比刑事案件的执行,并不是由法院来执行,但效果却相当不错。在延续这么多年且效果不理想的情况下,将执行权剥离法院,也是一个新的尝试。

但执行权剥离给谁?有的希望给检察院,有的希望给公安机关,有的希望给司法局,也有希望另行成立独立的执行机构。但执行确实是个不好干的苦差,怕是哪个机关单位都不愿意承接。这个问题可能还是要充分调研论证,短期内可能又无法出台。不过我们可以在个别省市进行试点,看看试点效果。

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菠萝蜜叶

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