按照公务员职务、职级与级别管理办法,四级主任科员可以直接提任乡科级正职。
现实中,这样的例子确实存在,但是35岁的四级主任科员,想要直提正科,希望是比较小的。
一、提拔政策依据。公务员职级并行制度实施之后,同步配套的有《公务员职务与职级并行制度实施方案》和《公务员职务、职级与级别管理办法》。
其中后者明确规定:晋升正科级职务的,应当任副科级领导职务2年以上,或者任副科级领导职务和三级、四级主任科员累计2年以上,或者任三级、四级主任科员累计2年以上,或者任四级主任科员2年以上。
办法规定很清楚,担任四级主任科员满2年的,已经符合提拔正科级领导职务的最低任职要求,当然可以成为正科级实职干部的候选人之一。
二、现实真实案例。四级主任科员直接提拔担任正科级职务的例子不多,但也能找到:
一个是,2019年8月,山西省原平市(县级市)组织部的一位四级主任科员直接提拔为镇长,担任正科级职务,在网上仍然可以查询到。
还有一个是,2020年7月,内蒙古呼和浩特市民政局一位四级主任科员,直接提拔为局属单位正科级实职,担任正科级领导职务。
另外一个是,浙江大学硕士研究生毕业的刘宇,2018年8月被录用为江西省选调生,分配至景德镇市卫健委工作,挂任浮梁县三龙镇副镇长(挂职期两年),于2019年8月试用期满转正定级为四级主任科员,2020年11月挂职期满定格为优秀,于2021年2月破格提拔担任正科实职。
上述四级主任科员提拔正科实职的例子,现实中仍然还有一些,只不过和绝大多数正出正入、老老实实、按部就班提拔的干部来说,仍然属于极少数的个例。
三、现实实际情况。尽管上级政策明确规定,担任四级主任科员2年以上就可以提拔为正科级,但仔细观察会发现,体制内现实中其实很少发生,原因主要有以下几点。
一是提拔正科级职务时,其实还是有优先级的,从政策表述中就可以得出结论。最优先的,是担任副科级职务2年以上;其次是担任副科级领导职务和三级、四级主任科员累计2年以上的;再者是担任三级、四级主任科员累计2年以上的;最后才是担任四级主任科员2年以上。
要知道,条件符合不代表可以提拔,其中还有很多种主客观因素制约和影响。同等条件下,四级主任科员优先级是最靠后的,只是迈入了可以提拔的门槛,但是属于第四梯队,理论上只有别人因故无法晋升提拔的,才会轮到四级主任科员。
二是四级主任科员直接晋升正科级有破格提拔的意味。按照相关规定要求,干部提拔晋升应该逐级实施,一般不得越级提拔或者破格提拔。
四级主任科员是由一级科员晋升而来,只是享受副科经济待遇,非副科级领导职务,如果直接晋升正科级实职,意味着跨过了副科实职,确实有破格的味道,不太符合正常的晋升节奏。
三是四级主任科员很难直接肩负起正科级领导的担子。四级主任科员因为缺乏副科级实职岗位的历练,各方面能力素质未能充分锻炼,直接提任正科级实职,往往会有很强的不适应感。
这一点尤其是在基层乡镇更为明显,正科实职通常都是县直局长、乡镇长、街道办主任等一把手或者二把手,每天会面临很多疑难杂症问题,关键手底下还管理着几十号干部,如果个人没有一定的阅历和经历,很难服众镇住场子、带好班子、做出样子。
这也是为何四级主任科员往往很难一步到位直升正科,最好的办法就是先在副科实职岗位上过渡一下,增强实力和能力,增加阅历和经历,之后再提升正科实职。
当然,现实中确实排除会有有一些能力非常出众的干部,或者关键时刻作出重大贡献的干部,又或者运气爆棚遇到政策调整、领导班子结构需要的,四主直提正科也未尝不可。
但是,此类干部绝非普通干部,往往早就崭露头角,不会在个人35岁时还是四级主任科员。
除了军队政策性安置会出现这种个例情况的,正常入职人员出现此类情况只能代表个人在单位发展得非常一般,不受领导重视,想要一步登天更是希望渺茫,还不如踏踏实实争取副科实职更为妥帖一些。