近年来，老旧小区改造成为各地政府推动城市更新、提升居民生活质量的重要抓手。从北京的石景山区到广东的中山市，从北方的首府到南方的各大城市，老旧小区改造工程正如火如荼地进行，不仅改善了居民的居住环境，还激发了社区自治的活力，展现了深厚的民生情怀。
政策背景与现状2020年，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，明确提出要全面推进城镇老旧小区改造工作，满足人民群众美好生活需要。据国家统计局数据，2023年全国新开工改造城镇老旧小区5.37万个，涉及居民897万户。2024年，这一数字更是计划达到5.4万个，改造范围之广、力度之大前所未有。
老旧小区改造不仅是一项民生工程，更是推动城市文明发展、增进民生福祉的重要举措。这些小区大多建于上世纪七八十年代，存在着外观破旧、设施老化、管理滞后等问题，严重影响了居民的日常生活质量。改造后，小区不仅环境焕然一新，设施也更加完善，居民的生活品质得到了显著提升。
居民参与：从“旁观者”到“参与者”在老旧小区改造中，居民参与成为了一个亮点。石景山区通过“老街坊”议事厅、问卷调查等方式，多途径了解居民需求和难点痛点，确保改造工程能够真正贴近民心。中山市则创新建立了公众参与机制，邀请居民作为群众监督员，全程参与改造过程，提高了改造的质量和效率。
“以前我们总是觉得政府做什么都是应该的，现在看到他们这么用心地征求我们的意见，真的觉得很温暖。”中山市西苑新村小区的一位居民感慨地说。居民从“旁观者”转变为“参与者”，不仅增强了改造工程的透明度，也提升了居民的获得感和幸福感。
社区自治：激发基层治理活力老旧小区改造不仅仅是房屋环境的翻新，更是社区治理的深化。石景山区通过“街道吹哨、部门报到”“接诉即办”等改革，强化了基层治理体系。人民路街道则采取了“社区党组织+小区微自治”的方式，动员和引导居民融入社区治理，实现自我服务、自我管理。
在天旭小区，社区党组织积极推动在职党员“双报到、双服务”工作机制，引导在职党员主动认领楼栋长、单元长等岗位，为居民提供贴心服务。同时，小区还选举有担当、有威望的居民组建居民议事小组，建立矛盾纠纷调解队伍，形成了闭环管理的协商议事机制。
“现在小区里的事情，大家都能坐下来商量着办，解决了不少以前积累的矛盾。”天旭小区的一位楼栋长说。社区自治的深化，不仅提升了小区的管理水平，也增强了居民的归属感和凝聚力。
关键点分析：改造与治理并重老旧小区改造的关键在于改造与治理并重。一方面，要通过科学规划、因地制宜的方式，对老旧小区进行全面“体检”，精准施治、靶向施策。另一方面，要注重社区治理的长效机制建设，引入专业化的物业负责团队，完善物业配套服务，促进老旧小区改造后维护更新进入良性循环。
“改造只是开始，更重要的是建立长效管理机制，确保改造成果能够持续发挥作用。”一位社区治理专家指出。因此，在改造过程中，不仅要注重硬件设施的升级，更要注重软件服务的提升，实现改造与治理的有机结合。
多元视角：专家与居民的声音对于老旧小区改造，专家和居民有着不同的看法。专家认为，改造工程不仅要解决眼前的问题，更要着眼长远，结合城市未来规划进行合理拓展。同时，要注重惠民实效、多元共担、统筹协调，努力探出新路、改出新模式。
“改造老旧小区不能一蹴而就，需要政府、社会、居民等多方面的共同努力。”一位城市规划专家说。而居民则更加关注改造工程的实际效果和自己的生活体验。他们认为，改造工程要真正贴近民心、解决民忧，让居民切实感受到改造带来的实惠和便利。
横向对比：国内外老旧小区改造经验与国外相比，我国的老旧小区改造起步较晚，但发展迅速。在改造理念上，我国更加注重居民参与和社区自治的深化，强调改造工程要贴近民心、解决民忧。在改造方式上，我国则更加注重因地制宜、精准施治，结合城市未来规划进行合理拓展。
“我国的老旧小区改造有着独特的优势和特点，但也面临着不少挑战和问题。”一位国际城市规划专家指出。因此，在借鉴国外经验的同时，更要注重结合我国实际情况进行创新和发展。
争议话题：改造资金与后续管理在老旧小区改造中，资金问题和后续管理问题一直是争议的焦点。一方面，改造工程需要大量的资金投入，而政府财政压力较大，如何筹集资金成为了一个难题。另一方面，改造后的老旧小区如何进行有效的后续管理，确保改造成果能够持续发挥作用，也是一个亟待解决的问题。
“政府可以通过引入社会资本、发行专项债券等方式筹集资金，同时也可以鼓励居民自筹资金参与改造。”一位财政专家建议。而在后续管理方面，则需要建立长效管理机制，引入专业化的物业负责团队，完善物业配套服务，促进老旧小区改造后维护更新进入良性循环。
未来展望：共建共治共享的美好家园展望未来，老旧小区改造将继续成为推动城市更新、提升居民生活质量的重要抓手。随着改造工程的深入推进和社区自治的不断深化，老旧小区将焕发出新的生机和活力。
“我们相信，在政府、社会、居民的共同努力下，老旧小区将变得更加美丽、宜居、和谐。”一位社区工作者满怀信心地说。共建共治共享的美好家园，将成为老旧小区改造的最终目标。
在老旧小区改造的征程上，我们不仅要注重硬件设施的升级和软件服务的提升，更要注重居民参与和社区自治的深化。只有这样，才能真正让改造工程贴近民心、解决民忧，让居民切实感受到改造带来的实惠和便利。让我们携手共进，共同创造更加美好的未来！
